Обзор важных документов (04.09 - 07.09.2025)

БЛОКИРОВКА БАНКОВСКИХ КАРТ

Информация Банка России от 04.09.2025

ЦБ РФ подсказал, как избежать блокировки карты со стороны банка.

Регулятор отметил, что законопослушные граждане могут случайно попасть в мошенническую схему или по незнанию вызвать у банка подозрения. Чтобы снизить риски, ЦБ РФ рекомендует:

не проводить бизнес-операции по счету физлица;
указывать назначение платежа при переводе другому человеку, даже если это подарок родственнику или коллеге;
не переводить деньги незнакомцам, в т.ч. не платить по номеру телефона в магазинах и на рынках;
вовремя сообщать банку об изменении персональных данных;
не возвращать самостоятельно деньги, которые пришли якобы по ошибке. Лучше обратиться в свой банк и попросить сделать обратный перевод по реквизитам отправителя.

Как действовать при блокировке, зависит от того, по какому закону ее ввели:

если по "антиотмывочному" – уточнить в банке причину и подготовить документы по его запросу. При отказе пересмотреть решение следует обратиться в интернет-приемную регулятора;
если по Закону о национальной платежной системе – обжаловать решение включить сведения в базу данных о переводах без добровольного согласия клиента. Для этого можно подать заявление в интернет-приемную (тема обращения "Информационная безопасность") или в любой банк клиента.

ОГРАНИЧЕНИЯ ИНТЕРНЕТА

Информация Минцифры России от 05.09.2025 (общая)

Информация Минцифры России от 05.09.2025 (список ресурсов)

Минцифры: вынужденные ограничения интернета не затронут социально значимые российские сервисы.

При временных блокировках интернета, которые вводят для безопасности граждан, будут доступны наиболее востребованные и социально значимые отечественные сервисы:

ВКонтакте, Одноклассники, Mail.ru и мессенджер МАХ;
Ozon и Wildberries;
сервисы Яндекса;
Авито и Rutube;
личные кабинеты операторов связи;
Госуслуги, платформа дистанционного голосования и сайт платежной системы "Мир";
сайты президента и правительства.

Новшество уже работает в пилотном режиме. Для доступа к ресурсам не нужно проходить дополнительную идентификацию и вводить капчу. Список сервисов будет обновляться.

БУХГАЛТЕРУ

Постановление Правительства РФ от 03.09.2025 N 1361

ГИРБО: правительство обеспечило доступ к аудиторским заключениям и иным документам.

Кабмин установил порядок доступа к аудиторским заключениям по проверкам консолидированной финансовой отчетности (КФО) и иным документам по аудиту промежуточной КФО. Определили:

· федеральный орган, который обеспечивает доступ к заключениям из ГИРБО, в т.ч. ограничение и возобновление такого доступа. Им является ФНС (п. 2 постановления);

· лиц, которые могут получить доступ (п. 1 постановления);

· случаи ограничения доступа (п. п. 3 и 4 постановления);

· основания его ограничения и возобновления (п. п. 5, 6, 8 и 9 постановления);

· сроки, в которые принимают решения об ограничении доступа и его возобновлении (п. п. 7, 8 и 9 постановления).

Доступ могут получить:

· органы госвласти, иные госорганы, муниципалитеты, государственные внебюджетные фонды и ЦБ РФ – ко всем заключениям;

· иные лица (в т.ч. абоненты) – ко всем заключениям, кроме тех, доступ к которым ограничен.

Новшества заработают 13 сентября 2025 года.

Постановление Правительства РФ от 05.09.2025 N 1374

Правительство привело порядок проверок касс в соответствие Закону о госконтроле.

Среди прочего оно обновило правила контрольных закупок. Так, организации (ИП) будут получать акт по результатам закупки в течение 5 рабочих дней с даты ее окончания. Если при закупке контролеры выявят нарушение обязательных требований к применению ККТ, они смогут сразу начать документарную или выездную проверку. Информацию о ней разместят в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий в течение 5 рабочих дней со дня ее начала (п. 5 изменений).

Выездную проверку смогут проводить дистанционно, в т.ч. с помощью видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор" (п. 4 изменений).

Изменения заработают 13 сентября 2025 года.

БУХГАЛТЕРУ БЮДЖЕТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Постановление Правительства РФ от 04.09.2025 N 1371

В федеральных госорганах зарплату сотрудников-негосслужащих увеличат на 7,6% с 1 октября 2025 года.

Правительство индексирует в 1,076 раза оклады работников, замещающих должности, которые не считаются должностями федеральной госслужбы. Речь идет о сотрудниках федеральных госорганов, оклады которым установлены в Постановлении N 176.

Информация Минфина России

КВР и КОСГУ на 2026 год: Минфин опубликовал таблицу соответствия кодов.

Таблица на 2026 год практически не отличается от действующей в 2025 году. Среди новшеств можно отметить такие:

· исключили увязки КВР 119, 129 и 149 с подстатьей 267 КОСГУ;

· добавили соотношение по новому КВР 408 для лизинга или финансовой аренды. Этот код можно увязывать с подстатьями 310 и 330 КОСГУ.

Письмо Минфина России от 04.07.2025 N 02-06-10/65516
Расходы на перелет командированного: Минфин напомнил учреждениям, какие документы их подтверждают.
Ведомство указало, что для подтверждения затрат на перелет работника к месту командировки и обратно нужны маршрут/квитанция электронного билета с указанием цены, а также посадочный талон. При этом ранее Минфин не называл талон среди обязательных документов для учета расходов по налогу на прибыль. Финансисты разрешали использовать любой документ, который прямо или косвенно подтверждает факт перевозки.

КАДРОВИКУ

Споры о командировках: интересные примеры из практики за 2024 - 2025 годы

Можно ли вызвать работника с удаленки в офис без оформления командировки? Достаточно ли уведомить о продлении поездки по телефону? Удастся ли работнику взыскать расходы, если работодатель не оформлял командировку? Ответы на эти и другие вопросы рассмотрим в обзоре.

Письмо Минтруда России от 01.08.2025 N 14-6/В-952

Минтруд: договор о матответственности действует и во время отпуска работника по уходу за ребенком.

На время отпуска по уходу за ребенком за специалистом сохраняют место работы. Остается в силе и договор о полной коллективной матответственности. Обязанности специалиста на период его отпуска можно поручить другому лицу. В этом случае новый работник подписывает договор и указывает дату вступления в коллектив (бригаду).

Так ведомство разъяснило вопрос о том, нужно ли исключать из матответственного коллектива сотрудника, который уходит в отпуск по уходу за ребенком.

Письмо Минтруда России от 17.07.2025 N 14-6/В-887

Отпуск можно разделить на любое количество частей, напомнил Минтруд.

По соглашению сотрудник и работодатель могут разделить ежегодный отпуск. Количество частей закон не ограничивает. Главное, чтобы одна из них была не меньше 14 календарных дней.

ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ

Постановление Правительства РФ от 27.08.2025 N 1286

Контроль за обработкой персональных данных: у ряда юрлиц и ИП изменится категория риска с 5 сентября.

Правительство обновит критерии, по которым деятельность организаций и ИП относят, в частности, к группам тяжести последствий возможного нарушения требований в сфере персональных данных.

В группе "А" среди прочего появится:

обработка в системах с информацией о более 100 тыс. физлиц в регионе или во всей РФ;
обработка по согласию физлица, когда по закону получать такое согласие необязательно.

Группа "Б" изменится сильнее.

Действующие критерии	Будущие критерии
Обработка сведений о детях, когда законы ее не предусматривают	Обработка сведений о детях, когда законы, наоборот, ее предусматривают
Обработка данных в системах с информацией о более 20 тыс. физлиц в регионе или во всей РФ	Обработка данных в системах с информацией о более 10 тыс. физлиц в регионе или во всей РФ
Сбор сведений с помощью иностранных программ и сервисов	Сбор сведений с помощью заграничных баз данных в ряде случаев
Обработка данных в целях, которые отличаются от заявленных при сборе	Обезличивание информации и обработка его результатов без предоставления третьим лицам
	Трансграничная передача в ряде случаев персональных данных без уведомления о планах ее совершать

МАРКИРОВКА ЗВОНКОВ

П остановление Правительства РФ от 28.08.2025 N 1300

Обязательная маркировка звонков компаний и ИП: бизнесу нужно заключить договор с оператором связи.

С 1 сентября 2025 года юрлицам и ИП, которые звонят на любые мобильные номера, надо оформить договор об отображении (на устройствах адресатов) того, кто звонит. Если этого не сделать, то оператор, который обслуживает юрлицо или ИП, не сможет определять номера такого корпоративного абонента.

В договоре должно быть согласие юрлица или ИП на то, чтобы его оператор передавал другим операторам ряд сведений. Среди них:

наименование компании или Ф.И.О. предпринимателя;
коммерческое обозначение абонента;
категория вызовов по основному виду деятельности;
текст для отображения на устройствах адресатов;
список номеров, с которых юрлицо или ИП будет звонить.

Текст для отображения ограничен – максимум 32 символа. Адресат увидит:

категорию вызова;
наименование юрлица или фамилию и инициалы ИП (с указанием, что это предприниматель) либо коммерческое обозначение.

КРЕДИТЫ В МФО

Приказ Банка России от 28.08.2025 N ОД-1897

Онлайн-займы граждан в МФО: установлены признаки совпадения сведений о заемщике и получателе денег.

С 1 сентября 2025 года потребительский заем можно выдать через СБП, если совпадают фамилия (ее первая буква), имя и отчество. Чтобы сверить данные, МФО запрашивает в АО "НСПК" информацию о получателе быстрого платежа.

Перед зачислением займа на банковский счет не по СБП в совпадении Ф.И.О. надо убедиться одним из способов:

· банк заемщика по запросу МФО сообщает, что счет принадлежит этому физлицу. Условие – гражданин разрешил банку передавать такую информацию;

· МФО делает тестовый перевод. При этом ее банк подтверждает выполнение распоряжения, а банк заемщика зачисляет ему пробную сумму по Ф.И.О. получателя.

Также ЦБ РФ определил критерии для выдачи денег с помощью электронных средств платежа заемщиков и предусмотрел иные положения.

ОБОРОТ МЕТАНОЛА

Постановление Правительства РФ от 30.08.2025 N 1329

Включение участников оборота метанола в отраслевой реестр: правительство установило порядок.

Реестр ведет Минпромторг с 1 сентября 2025 года. Пока уведомить ведомство о работе с метанолом (и жидкостями с ним) можно только через ГИСП. В уведомлении нужно указать в том числе реквизиты ряда лицензий и разрешений (если есть):

на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I - III классов опасности;
на движение по автодорогам ТС, которое перевозит опасные грузы;
на погрузку-разгрузку таких грузов на железной дороге;
на их перевозку железнодорожным транспортом.

При отказе во включении в реестр можно снова отправить уведомление и обжаловать решение ведомства.

Любые лица вправе запросить (пока только через ГИСП) электронную выписку из реестра. Исключение – случаи, когда в ней есть сведения с ограниченным доступом.

Возможность уведомить Минпромторг и получить выписку через Госуслуги появится лишь с 1 июня 2026 года.

ГОСЗАКУПКИ

Постановление Правительства РФ от 02.09.2025 N 1353

В реестр контрактов нужно включать больше данных об экстренных закупках с 1 января 2026 года.

Заказчики, которые проводят экстренные закупки у единственного поставщика, будут указывать в реестре контрактов основание закупки. Нужно выбрать одно из таких значений:

· необходимость оказания медпомощи в неотложной или экстренной форме;

· авария;

· предупреждение ЧС (при введении режима повышенной готовности);

· ликвидация ЧС;

· оказание гуманитарной помощи;

· иные обстоятельства непреодолимой силы.

Постановление Правительства РФ от 30.08.2025 N 1343

Список промтоваров для закупок с повышенным авансом расширен с 1 сентября 2025 года.

В перечень строительно-дорожной техники, при закупках которой получатели средств федерального бюджета устанавливают в контрактах аванс не менее 80% в пределах ЛБО, включили 7 новых позиций. Среди них:

· 29.10.30.190 – пассажирские ТС с числом мест для сидения не менее 10;

· 29.10.41.113 – дизельные грузовики с технически допустимой максимальной массой свыше 12 т;

· 29.10.43.000 – автомобили-тягачи седельные для полуприцепов;

· 29.10.59.140 – автомобили пожарные.

Постановление Правительства РФ от 29.08.2025 N 1326

Национальный режим: изменены правила подтверждения страны товаров и особенности их описания.

С 1 сентября 2025 года продлили возможность подтверждать страну происхождения ряда продукции сертификатом СТ-1. С этой же даты изменили особенности описания объекта госзакупки, для которого выдано разрешение на приобретение импортного товара.

МЕДИЦИНСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ

Приказ Минздрава Новосибирской области от 01.09.2025 N 2421-НПА

Утвержден режим работы медучереждений Новосибирской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослому населению.

Государственные учреждения Новосибирской области, оказывающие первичную медико-санитарную помощь взрослому населению (городские поликлиники, поликлинические отделения городских и центральных районных больниц), работают в следующем режиме:

· в рабочие дни с 7.30 до 20.00,

· в выходные и праздничные дни с 9.00 до 15.00.

Прием пациентов участковыми врачами (врачами общей практики) и врачами-специалистами осуществляется в рабочие дни с 8.00 до 20.00.

Прием вызовов для оказания неотложной медицинской помощи на дому осуществляется в период с 8.00 до 19.00 в будние (рабочие) дни, в выходные и праздничные дни с 9.00 до 14.00. В остальное время обслуживание таких вызовов осуществляется бригадами скорой медицинской помощи.

Признан утратившим силу приказ Минздрава Новосибирской области от 28.01.2013 N 168 "Об утверждении порядка организации работы государственных учреждений здравоохранения Новосибирской области, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь".

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2025 N 1267

Правительство продлило упрощенный допуск к работе хирургов, травматологов и анестезиологов.

Особый порядок допуска врачей к работе на должностях анестезиолога-реаниматолога, травматолога-ортопеда и хирурга теперь действует по 31 декабря 2026 года. Ранее срок его действия был ограничен 1 сентября 2025 года.

Письмо Минприроды России от 19.08.2025 N 25-47/34550

Минприроды: обеззараживание медицинских отходов не меняет их класс опасности.

С 1 сентября 2026 года медицинские отходы классов "Б" и "В" подлежат обязательному обеззараживанию:

· лицами, в результате деятельности которых образуются отходы;

· иными лицами, которые проводят обеззараживание.

Ведомство отметило: обеззараживание (независимо от способов и методов) не меняет критерии, по которым отходы делят на классы опасности. Поэтому отходы классов "Б" и "В" после обеззараживания нельзя передавать региональному оператору. С ними работают только спецоператоры.

НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ АКТЫ

Постановление Правительства РФ от 27.08.2025 N 1296

Дополнены требования к техсредствам для геологического контроля.

Устройства фото-и видеофиксации, которые применяют при контрольных мероприятиях в сфере использования, охраны недр, должны отображать на снимках и записях текущую дату, время, а также сохранять координаты места съемки. Поправки к положению о геологическом госконтроле вступили в силу 5 сентября.

Надзорные органы теперь могут использовать беспилотные авиасистемы и данные дистанционного зондирования земли, чтобы фиксировать доказательства нарушений. В акте контрольного мероприятия должны отражаться тип и марка оборудования, которое помогло установить несоблюдение требований.

Постановление Правительства РФ от 03.09.2025 N 1363

Сокращен срок регистрации опасных производственных объектов в госреестре.

1 марта 2026 года заработает новый порядок регистрации опасных производственных объектов (ОПО). Действующие правила утратят силу. Принятый документ учитывает положения требований к регистрации ОПО и регламента такой регистрации, но есть и отличия.

Приказ Минстроя России от 30.07.2025 N 455/пр

Эксплуатация систем водоснабжения и водоотведения: Минстрой уточнил правила.

Вступило в силу изменение N 1 к СП 517.1325800.2022 "Эксплуатация централизованных систем, сооружений водоснабжения и водоотведения".

Обзор подготовлен специалистами КонсультантПлюс.