Обзор важных документов (14.11 - 17.11.2024)

ПОДДЕРЖКА УЧАСТНИКОВ СВО

Постановление Правительства РФ от 07.11.2024 N 1509

Выплаты на покупку жилья для молодых семей участников СВО – утвержден приоритетный порядок.

Подписан документ, по которому молодые семьи участников СВО смогут получать соцвыплаты на покупку или строительство жилья в первоочередном порядке (п. 3 изменений).

Такие выплаты предоставляют семьям, в которых каждый из супругов младше 35 лет. Господдержку может получить одинокий родитель до 35 лет с одним или несколькими детьми. Главный критерий – семья должна нуждаться в улучшении жилищных условий.

Размер выплаты – 30% (для семей без детей) и 35% (для остальных) стоимости жилья. Средства можно направить на покупку дома, квартиры, строительство жилья, а также на первоначальный взнос или погашение ипотеки.

БУХГАЛТЕРУ

Проект Федерального закона N 263208-8

Подача заведомо подложных деклараций и счетов-фактур – проект об уголовном наказании принят Госдумой.

Депутаты рассмотрели поправки к УК РФ, которые предусматривают наказание за организацию подачи в инспекцию заведомо подложных счетов-фактур и деклараций (расчетов) от имени юрлиц (п. 3 ст. 1 проекта). Последние признают подложными, если они содержат ложные сведения об отгрузке товаров, выполнении работ, оказании услуг или передаче имущественных прав.

Предлагают 3 варианта наказания:

• штраф от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере зарплаты (иного дохода осужденного) за период от 1 года до 2 лет;
• принудительные работы до 4 лет;
• лишение свободы на этот же срок с возможным штрафом до 80 тыс. руб. или в размере зарплаты (иного дохода) за период до 6 мес.

Отдельно хотят ввести наказание за те же деяния, совершенные в особо крупном размере либо организованной группой.

Информация ФНС РФ от 13.11.2024

Туристический налог в 2025 году: ФНС и Минфин пояснили особенности исчисления.

Налоговики напомнили, что со следующего года в НК РФ добавляются нормы о туристическом налоге.

Его плательщиками будут организации и физлица, которые предоставляют места для временного проживания. Налоговая база – цена такой услуги без учета налога и НДС. Ставку будут устанавливать муниципальные образования, города федерального значения. В 2025 году она не может превышать 1%.

Налог будет исчисляться в течение того налогового периода, в котором происходит полный расчет с покупателем услуги. Минфин отметил, что в этом случае даты фактического получения услуги или даты предоплаты значения не имеют.

ФНС привела пример расчета. В марте 2025 года гражданин уплатил полцены за гостиницу в июле. В июне он внес остаток. Налог в этом случае исчисляется в II квартале по ставке 1%.

Письмо Минфина России от 02.10.2024 N 03-07-11/95241

Услуги общепита: Минфин рассказал об особенностях освобождения от НДС.

Организация пользуется освобождением от налога по услугам общепита. В течение года, в котором применяется освобождение, она не выполняет условие о среднемесячном размере выплат физлицам. Ведомство пояснило, что организация до конца этого года может не платить НДС по таким услугам.

Письмо Минфина России от 29.08.2024 N 03-07-11/81681

Уплата НДС на УСН с 2025 года: Минфин указал, какую ставку применять гостиницам.

Со следующего года плательщики на УСН вправе применять пониженные ставки НДС при соблюдении ряда критериев, в частности условия о доходах. Если они приняли решение об использовании ставки 5%, то по ставке 0% можно начислять НДС только по перечню операций. Услуг гостиниц в нем нет.

Плательщик на УСН, который применяет пониженную ставку НДС, облагает этим налогом гостиничные услуги по ставке 5%. Если он хочет использовать ставку 0%, то должен выбрать основной ставкой НДС общую – 20%.

Письмо Минприроды России от 01.11.2024 N 19-47/44513

Негативное воздействие на окружающую среду: Минприроды указало, что подают вместе с декларацией.

Ведомство отметило, что к декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду организациям стоит прилагать данные учета в области обращения с отходами за I - IV кварталы, а также за отчетный год. Можно использовать формы сведений:

• обобщенные данные учета в области обращения с отходами;
• данные учета переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов.

Минприроды уточнило, что эти сведения полезны для контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы.

Письмо Минфина России от 26.08.2024 N 03-07-07/80830

Освобождение от НДС: Минфин напомнил, платить ли налог с услуг по строительству паркинга вне МКД.

Ведомство пояснило, что с 1 января 2024 года под льготу не попадают услуги застройщика по строительству паркинга в такой ситуации:

• услуги оказывают по договору участия в долевом строительстве;
• паркинг не часть МКД;
• разрешение на строительство получено после 1 января 2024 года.

КАДРОВИКУ

Федеральный закон от 09.11.2024 N 381-ФЗ

Поправки к ТК РФ о наставничестве вступят в силу с 1 марта 2025 года.

Кодекс дополнят статьей с особенностями регулирования труда наставников. Поручить такие функции специалисту можно будет с его письменного согласия. Под ними подразумевают помощь коллеге в овладении навыками работы по профессии или специальности. Содержание, сроки и форму выполнения обязанностей потребуется указать в трудовом договоре или допсоглашении.

Наставничество должно быть оплачиваемым. Вознаграждение нужно закрепить в трудовом договоре либо соглашении к нему. При этом следует учесть в том числе содержание и объем работы. Условия доплаты следует устанавливать не хуже, чем в НПА и отраслевых соглашениях.

Сотрудник вправе досрочно отказаться от выполнения функций наставника. Работодатель тоже сможет отменить поручение такого труда. Единственное условие – специалиста нужно уведомить об этом не менее чем за 3 рабочих дня.

Федеральный закон от 09.11.2024 N 382-ФЗ

Невыполнение квоты для приема на работу инвалидов: с 20 ноября 2024 года усилится ответственность.

Станут наказывать ИП и юрлиц, которые не выполняют квоту для инвалидов, хотя должны это делать, либо отказываются принимать на работу в пределах квоты. Для них введут штрафы от 30 тыс. до 50 тыс. руб. и от 50 тыс. до 100 тыс. руб. соответственно.

Сейчас за такие нарушения платят от 5 тыс. до 10 тыс. руб. только должностные лица. Этот штраф тоже увеличат. Он составит от 20 тыс. до 30 тыс. руб.

Проект Федерального закона N 729113-8

Повышение штрафов за подделку документов для мигрантов – проект прошел третье чтение.

Хотят ужесточить наказание за действия, которые совершены для организации незаконной миграции и нелегальной работы иностранцев. Состав правонарушения охватит подделку документа, который удостоверяет личность, подтверждает наличие права у лица или освобождает его от обязанности, а также подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Юрлиц планируют штрафовать на сумму от 5 млн до 10 млн руб. За повторное нарушение организация заплатит от 10 млн до 60 млн руб. Во всех случаях орудия правонарушения конфискуют (пп. "в" п. 3 ст. 1 проекта).

Сейчас независимо от цели подделка документов, штампов, печатей, бланков, их использование, передача либо сбыт влечет для юрлиц штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Повторное нарушение – от 50 тыс. до 100 тыс. руб. Конфискация орудий нарушения происходит в обоих случаях.

Эту норму также хотят скорректировать и установить новые пределы штрафов. Последние составят от 40 тыс. до 80 тыс. руб. и от 100 тыс. до 200 тыс. руб. соответственно (пп. "а", "б" п. 3 ст. 1 проекта).

Планируют, что поправки вступят в силу со дня официального опубликования закона (ст. 2 проекта).

Письмо Роструда от 17.10.2024 N ПГ/20171-6-1

Сокращение матери-одиночки: Роструд напомнил о гарантии для женщин с детьми.

Нельзя сокращать работницу, которая после развода воспитывает 10-летнего ребенка, а его отец уехал за границу и не платит алименты, считает ведомство.

Оно напомнило, что в ТК РФ нет определения "одинокой матери". Однако к этой категории относят тех, кто по разным причинам воспитывает детей без отца. Например, если он умер, недееспособен или уклоняется от родительских обязанностей.

В таких случаях увольнение по инициативе работодателя запрещено, пока ребенок не достиг 16 лет (18 лет – для детей-инвалидов).

Письмо СФР от 29.10.2024 N АЧ-08-20/52086

ЕФС-1 при досрочном выходе работника из декрета на неполный день: разъяснения СФР.

Если сотрудница досрочно вышла из отпуска по уходу за ребенком на неполный рабочий день, то нужно подать подраздел 1.1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности" формы ЕФС-1. Следует внести в него кадровое мероприятие "ПЕРЕВОД" и указать код "НЕПД" в графе "Код выполняемой функции".

СФР напомнил, что при выходе декретницы на работу с 1 января 2024 года как на полный, так и на неполный день право на ежемесячное пособие сохраняют. Его платят до достижения ребенком 1,5 лет.

Письмо Роструда от 08.10.2024 N ПГ/19878-6-1

Письмо Роструда от 10.10.2024 N ПГ/19708-6-1

Роструд: если стороны не договорились о разделении отпуска на части, его предоставляют полностью.

Разбить на части ежегодный отдых в графике допустимо только по соглашению сторон. Порядка оформления такого соглашения в законе нет, поэтому работодатель может его определить, например, в локальном нормативном акте. Ведомство полагает: инициативу или согласие на разделение отпуска сотрудник выражает:

• в письменном заявлении;
• отметке в графике отпусков;
• приказе работодателя о разделении отдыха.

Роструд также считает, что по договоренности сторон сотрудник может взять допотпуск отдельно от основного. Если соглашения нет, отпуск предоставляют целиком.

БУХГАЛТЕРУ БЮДЖЕТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Приказ Минфина России от 30.09.2024 N 143н

Пояснительная записка: поправки для федеральных бюджетных и автономных учреждений опубликованы.

Минфин внес небольшие изменения в Инструкцию N 33н. Применять их нужно будет с отчетности за 2025 год.

Федеральные бюджетные и автономные учреждения, которые размещают данные об активах и обязательствах в системе "Электронный бюджет", станут включать информацию об этом в пояснительную записку (ф. 0503760). Ведомство также уточнило, что бухотчетность нужно составлять в том числе по данным указанной системы.

Аналогичные новшества для ПБС сейчас на регистрации в Минюсте.

ГОССЛУЖБА

Компенсации при увольнении госслужащих: интересная практика II полугодия 2023 года - 2024 года

Нужно ли при расчете компенсаций учитывать матстимулирование и исключать период больничного по уходу за ребенком? Будет ли выплата при увольнении из-за изменения места работы или оптимизации органа такой же, как при сокращении? Ответы на эти и другие вопросы – в обзоре.

СТАТИСТИСТИЧЕСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ

Приказ Росстата от 11.11.2024 N 538

Статистическая отчетность по инновациям: Росстат уточнил особенности заполнения формы.

Ведомство скорректировало указания по заполнению формы статистики 4-инновация. В частности, уточнены примеры инновационных товаров, работ, услуг, которые связаны с искусственным интеллектом. Такими товарами, работами, услугами могут быть:

• первичные продукты искусственного интеллекта (его компоненты);
• продукты с компонентами искусственного интеллекта;
• услуги, которые оказывают с помощью искусственного интеллекта;
• продукты и услуги в разработке, производстве и эксплуатации искусственного интеллекта.

КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ

Отчетность банков: ЦБ РФ скорректировал ряд форм

Банк России уточнил ряд форм, а также порядок составления и подачи отчетности кредитных организаций в Банк России. Изменения заработают с 1 января 2025 года за рядом исключений. Подробнее об основных изменениях в обзоре.

Федеральный закон от 09.11.2024 N 380-ФЗ

Банки и МФО станут направлять в бюро кредитных историй меньше данных с 9 мая 2025 года.

В кредитных историях не будут указывать место рождения физлиц: заемщиков, поручителей, принципалов и др. Следовательно, банки, МФО и прочие источники формирования кредитных историй перестанут передавать такие сведения в бюро. Сейчас это необходимость.

ЮРИСТУ

Что изменится в КоАП РФ в 2025 году

Поправки, которые вступят в силу с января по сентябрь, предусматривают новые составы административных нарушений и ужесточают ответственность за существующие. Есть новеллы процессуального характера.

Среди изменений можно выделить такие:

• новые штрафы в сфере оборота древесины;
• специальная ответственность за нарушения требований промбезопасности при добыче угля;
• сосредоточение у полиции полномочий по высылке нелегальных мигрантов;
• ужесточение ответственности за пропаганду наркотиков и психотропных веществ.

Подробности в обзоре по ссылке в названии новости.

Проект Федерального закона N 686132-8

Госпошлины за регистрацию программ и баз данных вырастут – проект принят в третьем чтении.

За госрегистрацию компьютерной программы, базы данных или топологии интегральной микросхемы любой заявитель, у которого нет льготы, заплатит 5000 руб. Сейчас госпошлина – 4500 руб. для компаний и 3000 руб. для физлиц.

Чтобы оформить переход исключительного права (без договора) на зарегистрированный ИТ-продукт, надо будет заплатить тоже 5000 руб. Если в заявлении этих объектов несколько, то за каждый, начиная со второго, придется внести по 3000 руб. Пока госпошлина – 800 руб. за каждую программу, базу данных или топологию интегральной микросхемы.

Поправки вступят в силу с 1 января 2025 года, но не ранее чем через месяц со дня опубликования закона.

Кассационное определение ВС РФ от 16.10.2024 N 89-КАД24-2-К7

ВС РФ напомнил о праве повторно получить копии постановления по делу об административном нарушении.

Роспотребнадзор оштрафовал директора компании. Последний попросил ведомство передать на руки или по почте 3 надлежаще заверенные копии постановления по делу. Роспотребнадзор отказал, поскольку еще в день назначения наказания выдал 1 копию под расписку, а обязанности повторно направить экземпляры нет.

ВС РФ счел отказ незаконным:

• в КоАП РФ нет запрета повторно вручить или выслать копии постановления;
• в письмах об отказе повторно предоставить копии почтой ведомство не указало, где и во сколько их можно получить на руки;
• в данном случае отказ помешал обжаловать постановление в ВС РФ. Единственную копию, которую изначально получил директор, оформили неверно.

Определение ВС РФ от 31.10.2024 N 305-ЭС24-12864

ВС РФ: арендатор – субъект МСП вправе оспорить любые договорные условия приватизации.

Между компанией – субъектом МСП и департаментом городского имущества возникли разногласия по поводу условий приватизации арендованного помещения. Апелляция и кассация сочли, что компания вправе оспорить только цену объекта и порядок рассрочки, а остальные положения договора устанавливает собственник в типовой форме.

ВС РФ отметил: Закон о приватизации имущества, которое арендует малый и средний бизнес, не запрещает решать любые вопросы выкупа в преддоговорном споре и через суд. Соглашения о купле-продаже государственной или муниципальной недвижимости непубличные. В их типовых формах нет обязательных правил – только примерные условия.

МЕДИЦИНСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ

Постановление Правительства РФ от 11.11.2024 N 1523

Эксперимент по мониторингу оборота сырья для лекарств продлен на полгода.

Правительство продлило эксперимент по прослеживаемости лекарств и сырья для их производства до 30 июня 2025 года. Изначально его планировали завершить 31 декабря 2024 года.

Приказ Росстата от 13.11.2024 N 543

Поликлиники будут сдавать статотчет N 12 по новой форме.

В разделы 1, 3, 4 и 5 добавили строки по ряду заболеваний. Среди них:

• невротические расстройства, связанные со стрессом;
• соматоформные расстройства;
• кифоз, лордоз и сколиоз.

Появился раздел 3.2. В него надо вносить сведения о заболеваниях детей, которые обучаются в образовательных организациях (с 3 до 17 лет включительно).

Сроки подачи сведений не изменились.

Проект приказа Минздрава России

Минздрав подготовил новую номенклатуру медуслуг.

Новую номенклатуру медуслуг планируют ввести с 1 марта 2025 года. Основной код медуслуги – минимум 13 знаков (букв и цифр). К нему можно добавить 4 дополнительных кода.

Авторы проекта отметили, что номенклатура составлена с учетом принципов Международной классификации медицинских вмешательств. Система классификации позволяет отразить сущность медуслуги в уникальном коде, что упростит идентификацию услуг.

Общественное обсуждение проекта завершат 19 ноября.

ГОСЗАКУПКИ

Корректируем положение о закупке по Закону N 223-ФЗ с учетом важных изменений с 1 января 2025 года

В октябре вступили в силу поправки об унификации национального режима. Их нужно применять при закупках, которые объявят с 1 января 2025 года. У заказчиков еще есть время, чтобы учесть новшества в положении о закупке. Напомним об основных изменениях, а также о том, как и когда внести корректировки.

Постановление Правительства РФ от 11.11.2024 N 1520

Централизованные госзакупки для федеральных нужд: будет расширен список заказчиков и товаров.

Правительство расширит перечень заказчиков, для которых ФКУ "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" централизованно закупает канцтовары и бумагу.

В список войдут:

• Минсельхоз;
• Минвостокразвития России;
• Россельхознадзор и территориальные органы;
• Росалкогольтабакконтроль и территориальные органы;
• Росгидромет и территориальные органы;
• Росводресурсы и территориальные органы.

Помимо канцтоваров и бумаги уполномоченное учреждение будет централизованно приобретать, в частности:

• хозинвентарь и мебель;
• спецодежду;
• транспортные средства и запчасти к ним;
• полисы ОСАГО.

Планировать закупки с учетом изменений нужно с 22 ноября 2024 года. Проводить закупки по новым правилам начнут с 1 января 2026 года.

Обзор недостатков и нарушений, выявленных Федеральным казначейством при закупках в I полугодии 2024 года

Ошибки при исполнении госконтрактов и расчете НМЦК: обзор Казначейства за первое полугодие 2024 года.

Ведомство выпустило обзор недостатков и нарушений при закупках. Большинство из них заказчики допустили при исполнении контрактов. В числе прочего они:

• меняли условия сделки без оснований для этого;
• нарушали сроки оплаты контракта;
• не требовали от контрагента уплатить неустойку за просрочку исполнения обязательств или за поставку товаров, которые не отвечают сделке;
• приняли и оплатили работы, хотя их выполнили неполностью.

Заказчики ошибались и при обосновании НМЦК. Так, для ее расчета методом анализа рынка они использовали информацию о ценах товаров, работ, услуг с условиями, которые не сопоставимы с планируемой закупкой. А при определении средневзвешенной цены единицы лекарства учитывали сведения о цене препарата без исключения из нее оптовой надбавки.

НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ АКТЫ

Приказ Минсельхоза России от 08.10.2024 N 580

Маркировка ветеринарных препаратов: определен индикатор риска для розницы.

С 1 марта 2025 года расширится список индикаторов риска в сфере контроля за обращением ветеринарных лекарственных средств. Новый показатель позволит инспекторам Россельхознадзора определять, соблюдают ли розничные продавцы правила о передаче информации в систему "Честный знак".

Индикатор сработает при совокупности условий:

• сведения о ветеринарных препаратах с действующими регистрационными удостоверениями и подходящими кодами ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД 2 подлежат передаче в систему;
• реализация и применение препаратов не приостановлены;
• в системе в течение 6 месяцев подряд нет информации об обороте или выводе из него половины и более от объема поставленной продавцу серии препарата.

Письмо Рослесхоза от 27.09.2024 N ВС-04-54/24038

Письмо Рослесхоза от 02.11.2024 N ВС-04-29/27268
Для подключения лесной техники к системе "ЭРА-ГЛОНАСС" заработал информресурс.

Рослесхоз сообщил, что компании и ИП уже могут использовать информационный портал, чтобы подключить лесотранспортную, лесозаготовительную и лесопожарную технику к системе "ЭРА-ГЛОНАСС".

С 2025 года лесную технику нужно оснащать спутниковыми средствами контроля. Это относится и к зарегистрированному в других странах транспорту, на котором перевозят древесину в РФ.

Навигационную информацию (координаты местоположения транспорта, траекторию его движения и др.) придется направлять в государственный лесной реестр через информсистему "ЭРА-ГЛОНАСС".

Приказ Россельхознадзора от 11.09.2024 N 1175

Ветеринарные средства: появился чек-лист для госконтроля за их оптовой продажей.

Россельхознадзор утвердил новый список контрольных вопросов в сфере надзора за обращением ветеринарных лекарственных средств. С его помощью инспекторы оценят, соблюдают ли оптовики правила дистрибьюторской практики ЕАЭС. Приказ вступит в силу 18 ноября 2024 года.

Федеральный закон от 09.11.2024 N 376-ФЗ

Пройти карантинный фитосанитарный контроль на границе РФ станет проще.

С 9 мая 2025 года в пунктах пропуска не будут досматривать и осматривать подкарантинную растительную продукцию из стран – не членов ЕАЭС, а также отбирать ее пробы и образцы для исследований. Правило сработает, если по товарам не позднее чем за год до ввоза проведут предотгрузочный фитосанитарный контроль.

Постановление Правительства РФ от 06.11.2024 N 1486

Кабмин определил, как подтверждать экспорт товаров и упаковки, отходы от которых утилизируются.

С 2025 года заработают правила подтверждения того, что из РФ вывезены товары и упаковка, отходы от использования которых надо утилизировать. Речь идет о продукции из перечня и товарах в упаковке, если в перечень включена только она.

Правила нужны, чтобы при экспорте производители и импортеры могли подтвердить, что они не обязаны утилизировать отходы и уплачивать экологический сбор.

Обзор подготовлен специалистами КонсультантПлюс.