Обзор важных документов (18.01 - 21.01.2024)
Региональный контроль
Приказ инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области от 09.01.2024 N 1
"О внесении изменений в приказ Стройнадзора Новосибирской области от 01.11.2023 N 7"
Поправками, внесенными в приказ об утверждении порядка проведения профилактического визита, закреплен срок его проведения - не более одного рабочего дня.
Качество профилактического визита может быть оценено контролируемым лицом через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Региональный госуслуги
Приказ департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 22.12.2023 N 4322-НПА
Регламентирована процедура предоставления физическим или юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям государственной услуги по установлению сервитута на участок, находящийся в государственной собственности Новосибирской области (на часть участка), и по рассмотрению уведомления о государственном кадастровом учете части земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут на срок более 3 лет.
Предоставление государственной услуги осуществляет ДИиЗО НСО в срок не более чем 30 календарных дней со дня поступления от заявителя необходимых документов.
Взимание государственной пошлины не предусмотрено.
Приказ ДИиЗО НСО от 25.12.2018 N 5549, ранее регулировавший данный вопрос, признан утратившим силу (с учетом внесенных изменений).
Приказ департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 25.12.2023 N 4362-НПА
Разрешения на использование земельных участков без их предоставления и установления сервитута выдаются физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, использующим участки в целях, предусмотренных статьей 39.94 Земельного кодекса РФ, в частности:
- для проведения инженерных изысканий либо капитального или текущего ремонта линейного объекта;
- для строительства временных или вспомогательных сооружений, складирования стройматериалов, техники с целью обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов;
- для осуществления геологического изучения недр;
- в целях возведения некапитальных строений, сооружений для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).
Документы рассматриваются департаментом в срок не более 19 рабочих дней. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Признаны утратившими силу приказы ДИиЗО НСО от 28.06.2019 N 2634, от 14.09.2020 N 2703 и от 01.12.2020 N 3649, ранее регулировавшие данный вопрос.
Приказ Минстроя Новосибирской области от 26.12.2023 N 220-НПА
Регламентирован порядок оказания услуги по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, в том числе без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
Заявителями являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также их уполномоченные представители.
Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, формы контроля за их реализацией, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий органа власти.
Признаны утратившими силу приказ Минстроя НСО от 28.07.2016 N 254, ранее регулировавший данный вопрос, и изменяющие его нормативные правовые акты.
Постановление Губернатора Новосибирской области от 16.01.2024 N 5
"О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 22.07.2011 N 198"
Поправки внесены в постановление об утверждении Административного регламента МПР НСО предоставления государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан.
Уточнено, что посредством межведомственного взаимодействия в органе местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения запрашивается информация об отсутствии в жилом помещении центрального отопления и отсутствии его подключения к сетям газораспределения. Заявитель вправе самостоятельно предоставить указанные сведения.
Гражданину отказывается в предоставлении государственной услуги при его несогласии с постановкой в очередь на заключение договора в случае отсутствия в выбранном им лесничестве заявленных объемов древесины с требуемыми качественными показателями.БУХГАЛТЕРУ
Определение КС РФ от 14.12.2023 N 3286-О
ИП посчитал, что его дважды наказали за одно и то же деяние – неподачу деклараций и неуплату налогов.
Мнение КС РФ. Суд отказался рассматривать жалобу. Он отметил:
- если лицо совершило 2 и более нарушения, санкции взыскивают за каждое;
- наказание по п. 1 ст. 119 НК РФ обеспечивает эффективную превенцию нарушений. При этом штраф рассчитывают в процентном соотношении с учетом размера налоговой обязанности;
- неуплата или несвоевременная уплата налогов по п. 1 ст. 122 НК РФ – отдельный состав налогового нарушения;
- ошибочное применение УСН вместо ОСН наносит ущерб бюджету. Это влечет санкции за неуплату конкретных налогов и неподачу по ним деклараций;
- ненаправление деклараций по ОСН не связано с добросовестным заблуждением ИП по применяемой системе налогообложения. Он не мог не осознавать противоправность своих действий.
ФНС сообщила, что в 6-НДФЛ за 2023 год можно не заполнять ряд полей.
Налоговые агенты вправе не вносить данные:
- в поле "Сумма налога перечисленная" раздела 2 приложения 1 "Справка о доходах и суммах налога физического лица" к расчету;
- в поле "Сумма налога перечисленная" раздела 5 "Общие суммы дохода и налога" приложения 4 "Справка о доходах и суммах налога физического лица".
Это связано с изменениями в п. 2 ст. 230 НК РФ. По ним с 1 января 2023 года налоговые агенты подают в составе расчета 6-НДФЛ документ со сведениями о доходах физлиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных и удержанных налоговым агентом за этот период по каждому физлицу. Исключение – случаи, при которых могут быть переданы сведения, составляющие гостайну.
КАДРОВИКУ
Постановление КС РФ от 11.04.2023 N 16-П
Поправки о компенсации за задержку не начисленных работнику выплат прошли Госдуму.
Проект Федерального закона N 452641-8
В ТК РФ введут положение об уплате работодателем процентов в случае, если суд признал право сотрудника на неначисленные суммы. Такая же компенсация есть, например, при просрочке зарплаты.
Проценты рассчитываются со следующего дня после даты, когда деньги обязаны были выплатить, если бы начислили вовремя. Их размер — не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ от суммы долга.
Изменения связаны с решением КС РФ, который счел, что в такой ситуации следует компенсировать негативные последствия действий работодателя.
СТАТИСТИЧЕСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ
Приказ Росстата от 11.01.2024 N 2
Статистическая отчетность: Росстат уточнил форму 1-ТОРГ и указания по ее заполнению.
Теперь форму должны подавать и юрлица с кодом основного вида деятельности 46.2 "Торговля оптовая сельскохозяйственным сырьем и живыми животными" ОКВЭД2.
Раздел 4 отчета переименовали: "Оборот розничной торговли по муниципальным, городским округам и муниципальным районам, тысяча рублей". Его надо заполнять по каждому обособленному подразделению в разрезе муниципальных, городских округов и муниципальных районов субъекта РФ.
Указания по заполнению 1-ТОРГ дополнили. Если нет наблюдаемого события, направляют "пустой" отчет. В нем заполняют только титульный раздел. В остальных разделах ничего не проставляют, в т.ч. не вносят нули и прочерки.
БУХГАЛТЕРУ БЮДЖЕТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Инструкция N 191н: опубликованы поправки, с учетом которых нужно составлять отчетность за 2023 год
Приказ Минфина России от 07.11.2023 N 180н
В пояснительную записку включили новые таблицы. Изменили также и отчеты по формам 0503123, 0503173, 0503190. Подробнее читайте в обзоре.
Письмо Казначейства России от 26.12.2023 N 07-04-05/21-38919
Казначейство назвало распространенные ошибки в финансово-бюджетной сфере в I полугодии 2023 года.
Ведомство опубликовало обзор нарушений и недостатков, которые нашло при проверках в регионах.
Указали, например, на такие нарушения получателей региональных и муниципальных средств:
- не вели учет банковских гарантий на забалансовом счете 10;
- не проставляли инвентарные номера на объектах имущества;
- включали счета, которых нет в Рабочем плане счетов;
- несвоевременно отражали в учете акты выполненных работ.
ОНЛАЙН-ТОРГОВЛЯ
Возврат некоторых товаров надлежащего качества при онлайн-продажах: Роспотребнадзор напомнил подход.
По мнению ведомства, перечень качественных непродовольственных товаров, которые нельзя обменять, не применяется при дистанционных продажах.
Из вывода Роспотребнадзора следует: после, например, интернет-покупки потребитель вправе вернуть качественный товар, даже если он входит в упомянутый список. Исключение — индивидуальная продукция, которую может использовать только ее покупатель.
По Закону о защите прав потребителей при дистанционной покупке отказ от товара возможен:
- в любое время до передачи товара;
- в течение 7 дней после его предоставления;
- не позже 3 месяцев с даты передачи, если потребителя в момент доставки письменно не известили о порядке и сроках возврата качественного товара.
КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
Информационное письмо Банка России от 09.01.2024 N ИН-03-12/1
В 2024 году за проведение ряда запрещенных операций ЦБ РФ не будет наказывать финкомпании.
В новом году ЦБ РФ не применит меры к кредитным и некредитным финансовым организациям, которые совершат операции с имуществом по поручению тех, кто оказывает услуги через сайт из реестра запрещенных.
ЮРИСТУ
Практика коллегии по экономическим спорам: обзор за декабрь
Коллегия указала на случаи, когда можно уменьшить размер безучетного потребления электроэнергии, защитила залогодателя от взыскания при ликвидации должника, разъяснила нюансы принятия отказа акционера от иска.
МЕДИЦИНСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
Приказ Минздрава России от 05.12.2023 N 658н
Формирование запаса донорской крови: с 1 сентября будет действовать новый порядок.
Минздрав утвердил правила, по которым формируют и расходуют запас донорской крови и ее компонентов. Они вступают в силу 1 сентября. Действующий приказ утратит силу.
Проект приказа Минздрава России
Мониторинг движения лекарств: Минздрав составил список общедоступных сведений.
Подготовили проект об информации, которую разместят в системе мониторинга движения лекарств для общего доступа. Информацию планируют разместить в течение месяца после опубликования приказа и обновлять не реже одного раза в неделю.
Общественное обсуждение проекта завершится 26 января.
Приказ ФСИН России от 22.12.2023 N 812
Обновлен список медицинских исследований для лиц, которые поступают на работу в органы УФСИН.
С 26 января при проведении исследований для лиц, которые поступают на службу в уголовно-исполнительной системе, надо использовать новый перечень.
ГОСЗАКУПКИ
Распоряжение Правительства РФ от 17.01.2024 N 40-р
Госзакупки медизделий и лечебного питания без эквивалента: утвержден перечень продукции.
Правительство начало формировать перечень медизделий и лечебного питания, при описании которых заказчики могут указывать товарный знак без эквивалента. Документ действует с 17 января 2024 года.
Перечень будут дополнять по мере того, как обработают заявления о включении в него продукции.
Письмо ФАС России от 11.01.2024 N МШ/875/24
Дополнительные требования при госзакупках: ФАС разъяснила, какие документы подойдут для оценки опыта
Ведомство пояснило, нужно ли учитывать информацию и документы, которые участник приложил к заявке. Можно ли подтвердить опыт договором субподряда или тем, что имеет в ЕИС статус "исполнение". Подробнее в обзоре.
Письмо Казначейства России от 26.12.2023 N 07-04-05/21-38919
Ошибки при исполнении госконтрактов: обзор Казначейства за I полугодие 2023 года.
Ведомство выпустило обзор недостатков и нарушений, которые выявило в том числе в региональных закупках. Большинство из них заказчики допустили при исполнении контрактов, например:
- оплатили работы с опозданием;
- меняли сроки, в частности, поставки товаров без оснований для этого;
- приняли и оплатили невыполненные работы;
- не использовали по назначению принятое и оплаченное оборудование;
- не предъявили и не начислили контрагенту неустойку за просрочку исполнения контракта;
- не проводили экспертизу результатов по контракту на соответствие его условиям.
Письмо ФАС России от 29.12.2023 N ПИ/113129/23
ФАС подтвердила ряд позиций из практики контроля оценки заявок в строительных госзакупках.
Заказчики вправе оценивать опыт участников только из договоров генподряда. Такое условие можно закрепить в порядке оценки. Оно не противоречит закону.
При оценке опыта сопоставимых работ нельзя ограничивать предмет договора, который предусмотрен положением об оценке.
Речь идет о договоре на строительство, реконструкцию, капремонт и снос объекта капстроительства (в т.ч. линейного), а также работы по сохранению объекта культурного наследия. Это самостоятельный вид договора. Выбирать в нем отдельные работы недопустимо.
Обзор подготовлен специалистами КонсультантПлюс.
