Обзор важных документов (20.03 - 23.03.2025)
О каких изменениях законодательства нужно знать гражданам в II квартале 2025 года
С апреля повысят социальные пенсии, завершится переходный период для замены иностранных водительских прав на российские без экзаменов. В мае появится реестр должников по алиментам. ИТ-специалистам дадут возможность проверить свои компетенции и получить сертификат. Об этих и других изменениях читайте в обзоре.
КЛЮЧЕВАЯ СТАВКА
Информация Банка России от 21.03.2025
ЦБ РФ оставил ключевую ставку прежней.
Регулятор сохранил ключевую ставку на уровне 21%. Это значение установили в октябре прошлого года. В декабре и феврале показатель не меняли.
ЦБ РФ пояснил, что текущее инфляционное давление снизилось, но остается высоким. Годовая инфляция на 17 марта составила 10,2%. Она снизится до 7 - 8% в 2025 году и вернется к 4% в 2026 году.
Если динамика дезинфляции не обеспечит достижение цели, регулятор рассмотрит вопрос о повышении ключевой ставки.
БУХГАЛТЕРУ
Декларация по УСН за 2024 год: основные изменения для бухгалтера
Организации должны подать декларацию не позднее 25 марта 2025 года (ИП – не позже 25 апреля). Форма отчетности и порядок ее заполнения новые. Правки в основном технические. Так, изменили штрихкоды, в титульный лист добавили поле, в котором нужно указывать объект обложения. Об этом и не только – в обзоре.
Письмо ФНС России от 18.03.2025 N ЕА-4-26/2905@
Книга продаж и дополнительный лист: ФНС разрешила применять обновленные форматы досрочно.
С 1 июля 2025 года начтут действовать новые версии форматов книги продаж и ее дополнительного листа. Служба поручила инспекциям обеспечить их прием с 1 апреля 2025 года на случай, если налогоплательщик подаст их досрочно.
Поправки в форматах учитывают, в частности, изменения в обложении НДС плательщиками УСН. В новых версиях есть строки для отражения сведений о продажах, облагаемых по ставкам 5 и 7%.
Письмо ФНС России от 07.03.2025 N ЕА-4-15/2526@
Электронный документооборот с налоговой: ФНС пояснила, как считать срок исполнения документов.
С 5 февраля 2025 года датой получения документов от налоговой считают 6-й рабочий день со дня их отправки по ТКС. Срок начинает течь на следующий день со дня направления документа. В НК РФ нет альтернативы такому порядку. Поэтому документ будет считаться полученным по истечении 6 дней, даже если в квитанции о приеме электронного документа указана другая дата.
Такой порядок применяют ко всем документам, которые направляет инспекция.
Пример. Налоговики 10 февраля 2025 года направили требование представить документы в течение 10 рабочих дней. Сроки будут считаться так:
- 10 февраля – день направления требования;
- 11 февраля – день начала течения 6-дневного срока получения документа;
- 18 февраля – день получения документа по ТКС (день окончания 6-дневного срока получения);
- 19 февраля – день начала 10-дневного срока исполнения требования;
- 4 марта – день исполнения требования (10-й день срока исполнения).
Письмо Минфина России от 26.02.2025 N 03-04-05/18534
Командировка: возмещение расходов на бизнес-зал аэропорта облагают НДФЛ и взносами, напомнил Минфин.
Перечни выплат, которые не облагают НДФЛ и взносами, закрытые. В п. 1 ст. 217 и п. 2 ст. 422 НК РФ есть расходы на командировку. Однако они не включают компенсацию расходов за услуги бизнес-залов в аэропортах в период командировки. Поэтому данные выплаты облагают НДФЛ и взносами.
Письмо ФНС России от 12.03.2025 N СД-4-3/2733@
Письмо ФНС России от 13.03.2025 N СД-4-3/2818@
Туристический налог с 2025 года: ФНС пояснила нюансы его исчисления и подачи декларации.
Служба отметила такие моменты:
- налогоплательщики, которые оказывают услуги по временному проживанию в составе услуг по санаторно-курортному лечению, исчисляют минимальный налог. Его не исчисляют и не платят, если услуги предоставляют по медпоказаниям и оплачивают в рамках госзаданий за счет бюджетных средств. При этом неважно, полностью или частично оплата прошла из таких средств;
- если у налогоплательщика есть несколько средств размещения из реестра, но в одном из них он не оказывает услуги по временному проживанию в течение квартала, то информацию по этому объекту в декларацию за налоговый период не включают;
- если налогоплательщик владеет средствами размещения из реестра, но в них не оказывает услуги, то подавать декларацию по таким объектам не нужно.
Письмо ФНС России от 18.03.2025 N СД-4-3/2927@
ФНС пояснила, как рассчитать минимальный туристический налог при покупке санаторно-курортных путевок.
Те, кто оказывает услуги по временному проживанию в составе услуг по санаторно-курортному лечению, исчисляют минимальный налог. Его определяют как произведение 100 руб. и количества суток проживания в процессе лечения по каждой санаторно-курортной путевке.
Служба привела примеры расчета минимального налога.
Пример 1. Семья из 3 человек купила 3 путевки на санаторно-курортное лечение с проживанием в одном номере. Длительность каждой путевки ‒ 10 дней. Сумма налога составит 3 000 руб. (100 x 10 x 3).
Пример 2. По договору с санаторно-курортным учреждением организация купила 200 путевок. Длительность каждой из них ‒ 10 дней. Сумма налога составит 200 тыс. руб. (100 x 10 x 200).
НДС на УСН с 2025 года: ФНС рассказала, как применять ставки 5% и 7% в течение 3 лет.
Организации и ИП при выборе пониженных ставок 5% и 7% используют их последовательно 3 года. Срок исчисляют с периода, когда налогоплательщик подал первую декларацию по НДС с такими ставками. До окончания 3-летнего срока перейти на ставку 20% нельзя.
Прекратить применять пониженные ставки досрочно можно, только если плательщик на УСН со следующего года получит автоматическое освобождение от уплаты НДС. Это произойдет в 2 ситуациях:
- доходы за предыдущий год – менее 60 млн руб.;
- доходы за предыдущий или текущий год – свыше 450 млн руб.
Переход со ставки 5% на 7% и обратно не прерывает 3-летний срок, а освобождение от НДС прерывает. Отсчет срока возобновится, когда налогоплательщик утратит основания для освобождения.
В своем письме налоговики привели примеры.
КАДРОВИКУ
Письмо Роструда от 23.01.2025 N ПГ/28880-6-1
Роструд: сроки в рабочих днях считают по производственному календарю.
Сроки следует исчислять единообразно. Рабочие дни нужно определять по производственному календарю. График работы конкретного сотрудника или организации значения не имеет.
Речь идет, например, о сроках оформления трудового договора и выдачи документов, которые связаны с работой.
Информация Роструда от 18.03.2025
Внутреннее и внешнее совместительство во время отпуска по уходу за ребенком возможно, указал Роструд.
Сотрудница, у которой на основном месте оформлен отпуск по уходу за ребенком, вправе работать неполный день по внутреннему или внешнему совместительству. Ведомство обратило внимание, что закон этого не запрещает.
Работодателям на заметку: полезные ответы онлайн-инспекции за февраль 2025 года
В прошлом месяце Роструд разъяснил вопросы о документах об обучении, региональных праздниках, направлении сотрудников к психологу, ежегодных отпусках, увольнении совместителя и др. Подробнее расскажем в обзоре.
БУХГАЛТЕРУ БЮДЖЕТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Письмо Минфина России от 16.01.2025 N 02-02-07/2827
Бюджетное учреждение не может тратить на благотворительность даже собственные доходы, считает Минфин.
Ведомство отметило, что пожертвование денег и нефинансовых активов не соответствует целям создания бюджетных учреждений. Их средства (в т.ч. от приносящей доход деятельности) нельзя направлять на цели, которые не связаны с уставной деятельностью.
Минфин также указал, что при безвозмездной передаче имущества, которое учреждение не использует, нужно учитывать:
- требования к согласованию распоряжения отдельными видами имущества;
- порядок согласования крупных сделок и сделок с заинтересованностью.
Письмо Минфина России от 17.02.2025 N 02-02-06/14575
Минфин сообщил, какие сведения учреждений не нужно публиковать в интернете после 1 января 2025 года.
После 1 января 2025 года не надо размещать на сайте www.bus.gov.ru планы ФХД и отчеты о результатах деятельности, которые учреждения подавали в период временной приостановки публикации этих сведений.
Приказ Минобрнауки России от 12.03.2025 N 225
Минобрнауки утвердило новый регламент проверок подведомственных учреждений.
Новые правила незначительно отличаются от прежних. Среди изменений можно отметить такие:
- руководителя могут привлечь к дисциплинарной ответственности, если он не предоставил информацию, материалы или документы, а также доступ к информресурсам, которые запросили при проверке;
- ввели еще одно основание для приостановки проверки –другая проверка в то же время;
- в акте проверки запретили, в частности, повторно указывать нарушения прошлых проверок;
- отчитываться о мерах по устранению нарушений и их предупреждению нужно лишь на 1-е число месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок подачи отчета. Правило действует, если в акте проверки нет других сроков.
ЖКХ
Постановление Правительства РФ от 18.03.2025 N 329
Пени в сфере ЖКХ и ресурсоснабжения: правительство снова ввело послабление для плательщиков.
До 1 января 2027 года при начислении и уплате пеней и неустоек нужно исходить из более низкой ключевой ставки: 9,5% или той, которая действует на день оплаты. Правило распространили на отношения в области ЖКХ и ресурсоснабжения, которые возникли с начала 2025 года.
Речь идет о начислении и уплате:
- пеней, если за жилье и коммунальные услуги заплатили не в срок или не полностью. То же касается взносов на капремонт;
- неустойки за то, что юрлица и ИП не вовремя или не полностью заплатили за их снабжение электроэнергией, водой, теплом и т.п.
АО
Федеральный закон от 20.03.2025 N 35-ФЗ
В 2025 году годовые заседания акционеров крупнейших АО могут пройти с учетом нового послабления.
АО с более чем 1 млн акционеров может организовать годовое заседание общего собрания акционеров с дистанционным участием без определения места его проведения и возможности там присутствовать. Речь идет о случае, когда в уставе нет положения о праве так провести заседание.
Послабление вступило в силу 20 марта 2025 года.
По общему правилу у акционеров должна быть возможность присутствовать в месте проведения дистанционного заседания. Иное компания вправе определить в уставе с 8 августа 2024 года и применять с 1 марта 2025 года независимо от числа акционеров.
ЮРИСТУ
Какие важные изменения ждут юриста в II квартале 2025 года
Заработают новшества для распространителей интернет-рекламы, абонентов и операторов сотовой связи. Начнет действовать ряд обязанностей в сфере цифровой маркировки товаров. Вступят в силу поправки к КоАП РФ о нарушениях при работе с персональными данными. Об этих и других изменениях читайте в обзоре.
Федеральный закон от 20.03.2025 N 37-ФЗ
Мер предварительной защиты при оспаривании ряда нормативных актов станет больше с 31 марта 2025 года.
Можно будет попросить суд применить любую меру предварительной защиты при оспаривании НПА о правовом режиме объекта или условиях его использования либо защиты. Однако мера должна быть соотносима с требованием и соразмерна ему.
Сейчас в КАС РФ есть нормы, которые противоречат Конституции. Одна из них предполагает, что суд независимо от содержания НПА вправе назначить лишь 1 меру – запрет применять его к административному истцу.
В 2024 году КС РФ установил временное правило для случаев, когда заявитель просит суд признать недействующим региональный правовой акт об отказе пополнить перечень выявленных объектов культурного наследия. В этой ситуации можно обязать, например, собственника объекта с особыми признаками не сносить его, пока идет разбирательство.
Также КС РФ разрешил расширить меры предварительной защиты при оспаривании и ряда других нормативных актов, что и предусматривает новый закон.
ГОСЗАКУПКИ
Сдаем отчет о госзакупках у СМП и СОНКО за 2024 год
Заканчивается срок публикации в ЕИС отчета о закупках у СМП и СОНКО. С прошлого года его форма не изменилась. Напомним о сложных моментах при подготовке документа и нюансах его сдачи отдельными заказчиками.
Последний день сдачи отчета – 31 марта. Разместить его в ЕИС должны почти все заказчики. Исключение касается, в частности:
- заказчиков, указанных в спецперечне, а также их подведомственных учреждений и предприятий;
- заказчиков по Закону N 223-ФЗ, которые вынужденно проводили закупки по правилам Закона N 44-ФЗ.
Госзакупки медизделий: интересные примеры из практики за 2024 - 2025 годы
Стоит ли отказываться от контракта, если параметры медизделия частично не соответствуют данным сайта Росздравнадзора? Можно ли закупать одним лотом медицинские расходники разных видов по НКМИ? Нужно ли подробно обосновывать дополнительные свойства товара, которых нет в позиции КТРУ? Ответы – в обзоре.
Решение Ханты-Мансийского УФАС России от 03.03.2025 N 086/06/99-327/2025
УФАС считает, что для оценки опыта участников госзакупки не нужно требовать платежные документы.
Участников конкурса обязали прилагать для оценки опыта работ в том числе документы об оплате договоров, например копии платежных поручений.
УФАС сочло такое требование лишним:
- актов приемки и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию достаточно, чтобы подтвердить выполнение работ по договору;
- отдельные участники с нужным опытом не могли предоставить договоры для оценки из-за отсутствия платежных документов, например если обязательства прекратили зачетом.
Информационное письмо Минфина России от 13.03.2025 N 24-03-09/24756
Минфин: в заявке на участие в госзакупке нужно указывать только одну страну происхождения товара.
По мнению ведомства, участник должен декларировать в заявке только одну страну происхождения товара. Указывать несколько стран по Закону N 44-ФЗ нельзя.
Наименование страны товара – существенное условие контракта. При наличии в заявке нескольких стран это условие считают несогласованным, а сделку незаключенной. Правила нацрежима также не допускают множественности в данном вопросе.
МЕДИЦИНСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
Приказ Росстата от 10.03.2025 N 116
Росстат обновил годовую форму N 11 о наркологической помощи.
Статотчет N 11 о наркологической помощи надо подавать по новой форме начиная с отчета за 2025 год. Форму N 37 заполнять не нужно (часть данных перенесли в форму N 11). Государственные и муниципальные клиники направляют сведения в местные органы власти до 20 января после отчетного года (ранее – до 10 января).
НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ АКТЫ
Приказ Россельхознадзора от 17.02.2025 N 165
Ветеринарный надзор: появился чек-лист по биологическим отходам и использованию скотомогильников.
Проверочный лист поможет инспекторам Россельхознадзора и его территориальных органов оценить, соблюдают ли хозсубъекты ветеринарные правила при обращении с биологическими отходами и использовании скотомогильников. Приказ ведомства вступит в силу 25 марта 2025 года.
Постановление Правительства РФ от 10.03.2025 N 297
Получить лицензию на работы с промышленными взрывчатыми материалами станет проще.
Разрешение на производство, хранение, применение взрывчатых материалов промышленного назначения будут выдавать быстрее. Перечень сведений и документов для получения лицензии сократится. Поправки к положению о лицензировании заработают 1 сентября 2025 года.
Постановление Правительства РФ от 28.02.2025 N 246
Отдельные акты в сфере газификации и газоснабжения применяются до 1 сентября 2025 года.
1 марта 2025 года некоторые документы в газовой отрасли должны были утратить силу. Предполагалось, что их заменят новые НПА. Однако они до сих пор находятся на разных этапах согласования и принятия. Их появление ожидается лишь к осени. Чтобы избежать пробелов в регулировании, правительство перенесло отмену имеющихся актов.
Обзор подготовлен специалистами КонсультантПлюс.
