Обзор важных документов (22.05 - 25.05.2025)
Новый закон о местном самоуправлении: основные изменения
С 19 июня 2025 года вступят в силу большинство норм нового закона о местном самоуправлении. Расскажем об основных изменениях, которые затрагивают территориальную организацию муниципалитетов, их полномочия и статус муниципальных должностных лиц.
ЦИФРОВОЙ РУБЛЬ
Федеральный закон от 23.05.2025 N 105-ФЗ
Операции с цифровыми рублями подпадут под многие "антиотмывочные" правила – закон опубликован.
С 1 июля 2025 года юрлиц и других пользователей платформы цифрового рубля обяжут по запросам ее участников (в их числе ряд банков) и ЦБ РФ предоставлять сведения и документы. Речь идет о материалах, которые нужны адресатам для соблюдения Закона о борьбе с легализацией преступных доходов
По общему правилу участник сможет отказать в операции с цифровыми рублями, если заподозрит, что ее цель – отмывание преступных доходов или финансирование терроризма. В этом случае пользователь будет вправе передать участнику документы либо информацию об отсутствии оснований для отказа. Адресат сообщит итоги рассмотрения не позже 7 рабочих дней с даты обращения. Если решение не изменится, то пользователь сможет его оспорить через спецкомиссию при ЦБ РФ
Сейчас в "антиотмывочном" законе нет таких правил об операциях с цифровыми рублями. Однако ЦБ РФ уже установил: чтобы получить доступ к платформе, надо пройти идентификацию по этому закону.
БУХГАЛТЕРУ
Постановление Правительства РФ от 23.05.2025 N 717
Взносы на травматизм: правительство уточнило правила определения класса профриска.
Поправки к правилам определения класса профриска заработают 1 сентября 2025 года (п. 3 постановления).
Основной вид деятельности станут определять (п. 1 изменений):
· по ЕГРЮЛ. Это касается любых организаций. Изменения в Законе о страховании от несчастных случаев уже предусматривают, что с 1 сентября 2025 года подтверждать основной вид деятельности не нужно;
· по заявлению о регистрации страхователя и ЕГРЮЛ, если речь идет о юрлице по месту нахождения подразделения. Минтруд установит порядок подтверждения основного вида деятельности подразделения. Порядок также коснется выделения подразделений в самостоятельные классификационные единицы.
Письмо Минфина России от 17.03.2025 N 03-07-07/25795
НДС на УСН: Минфин пояснил, надо ли в расчет лимита доходов включать необлагаемые операции.
Когда ИП на спецрежиме определяет лимит доходов 60 млн руб., он должен учитывать доходы как от облагаемых НДС операций, так и от не подлежащих обложению.
Этот вывод могут применять и организации, поскольку условия для освобождения от НДС у них общие.
Письмо Минфина России от 10.04.2025 N 03-07-11/35736
Минфин указал, как рассчитать базу по НДС при уступке прав требования на оплаченное оборудование.
В ст. 155 НК РФ нет нюансов определения базы по НДС при передаче прав требования по оплаченным товарам (работам, услугам). Поэтому, когда заказчик передает права требования по оплаченному оборудованию, базу рассчитывают по п. 2 ст. 153 НК РФ. По нему выручку от реализации имущественных прав определяют из всех доходов, связанных с расчетами по оплате таких прав.
Письмо Минфина России от 05.05.2025 N 03-07-08/44734
Налоговый агент по НДС: Минфин уточнил нюанс при покупке услуг у иностранного лица через посредника.
Российская организация покупает у иностранной компании услуги, местом реализации которых для целей расчета НДС признается РФ. Оплату в пользу иностранной организации совершает платежный посредник. В этом случае российская компания признается налоговым агентом независимо от того, как проведена оплата. Она исчисляет и уплачивает НДС.
КАДРОВИКУ
Учет мигрантов через приложение и работа в двух регионах по одному патенту: закон опубликован
В Москве и Московской области проведут эксперимент, в котором иностранцы станут передавать данные для учета через специальное мобильное приложение. В ряде случаев мигрантам разрешат работать по патенту, полученному в соседнем регионе.
Определение ВС РФ от 14.04.2025 N 18-КГ25-37-К4
Трудовую книжку выдали через несколько месяцев после увольнения: ВС РФ заступился за работодателя.
Суть спора. Сотрудник хотел забрать документы до дня увольнения, когда приказ еще не издали и сведения в трудовую книжку не внесли. После он уехал в другой город. Уведомление с просьбой забрать трудовую книжку или разрешить отправить ее почтой работнику выслали на адрес из договора. Он письмо не получил, пришел за книжкой через несколько месяцев. За это время специалисту отказали в трудоустройстве, так как документа у него не было. Он обратился в суд за выплатами из-за задержки выдачи книжки.
Мнение суда. Три инстанции сочли, что компания должна заплатить компенсацию. Сотрудник указывал новое место жительства во время работы, уведомление направили на ненадлежащий адрес.
ВС РФ с решением не согласился. Сотрудник злоупотребил правом, он не был заинтересован в своевременном получении трудовой книжки. Уехал до дня увольнения, к работодателю долго не обращался, не направлял просьбу выслать документ почтой.
Письмо Роструда от 06.05.2025 N ПГ/08383-6-1
Оплата наставничества: Роструд разъяснил, стимулирующая это выплата или компенсационная.
Выплата за наставничество – стимулирующая. Ее устанавливают, чтобы материально поощрить работника выполнять дополнительные функции: помощь другому сотруднику в профессиональном развитии. Такое пояснение дало ведомство.
Работодателям на заметку: полезные ответы онлайн-инспекции за апрель 2025 года
В прошлом месяце Роструд разъяснил вопросы о приеме пищи работниками, отпуске по уходу за ребенком, переводе временного сотрудника, приеме на работу студентов, делении отгулов и др. Подробнее расскажем в обзоре.
ОХРАНА ТРУДА
Приказ Минздрава России от 11.04.2025 N 196н
Несчастный случай на производстве: появились новые формы медицинских заключений.
С 1 сентября 2025 года документы о медпомощи после несчастного случая на производстве нужно оформлять по новым формам:
· медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья и степени их тяжести (форма 315-1/у);
· медицинское заключение об установлении заключительного диагноза пострадавшего (форма 316-1/у).
Действующие формы 315/у и 316/у утратят силу.
Расходы на охрану труда: СФР сообщил, что документы на возмещение можно подать онлайн.
Ведомство запустило на портале госуслуг электронный сервис для возмещения работодателями расходов на профилактику травматизма и профзаболеваний. Ранее страхователи подавали заявление на финансирование в фонд лично или отправляли почтой.
В электронном заявлении, которое работодатель подписывает УКЭП, он указывает данные о согласованном в СФР плане финансового обеспечения. К заявлению он прилагает информацию о фактических затратах. Документ фонд рассмотрит в течение 15 рабочих дней.
Кроме получения компенсации, через сервисы на госуслугах можно обратиться в СФР и по иным вопросам, например:
· запросить подтверждение регистрации в системе персонифицированного учета;
· получить приказы фонда о финансировании мер по снижению травматизма;
· подтвердить вид экономической деятельности.
Информация Роструда от 19.05.2025
Роструд: можно не заводить карточки учета СИЗ для практикантов без трудового договора.
Учащимся и студентам на время прохождения производственной практики допустимо выдавать дежурные СИЗ общего пользования. По этой причине заводить личные карточки учета не требуется.
БУХГАЛТЕРУ БЮДЖЕТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Письмо Казначейства России от 12.05.2025 N 07-04-05/01-12947
С 1 июня 2025 года в ГИС ГМП вводят дополнительный контроль при приеме извещения о начислении.
Казначейство сообщило, что статус плательщика в извещении должен соответствовать виду казначейского счета получателя средств. Если статус указан неверно, платеж не пройдет. Например, при выставлении начислений в уплату образовательных услуг нельзя использовать статус плательщика "01", который предназначен для платежей, администрируемых налоговиками.
Участники ГИС ГМП должны до 1 июня уточнить начисления с неверным статусом. После этой даты извещения с некорректными показателями не примут: такие извещения не пройдут форматно-логический контроль.
Оборудование и ремонт за счет ОМС: интересные споры II полугодия 2024 года и начала 2025 года
Можно ли за счет ОМС демонтировать и смонтировать оборудование? За счет каких средств оплатить простой сотрудников по время ремонта больницы? Когда для замены двигателей на автомобилях скорой помощи можно использовать средства ОМС? Ответы судов на эти и другие вопросы в обзоре.
Письмо Минфина России от 27.03.2025 N 02-01-06/30397
Минфин назвал код КОСГУ для оплаты больничного по договору ГПХ.
По мнению ведомства, расходы учреждения на выплату пособия за первые три дня временной нетрудоспособности физлицу, работающему по договору ГПХ, следует отражать по подстатье 262 КОСГУ.
ГОССЛУЖБА
Приказ Минздрава России от 14.04.2025 N 201н
Утвержден новый порядок диспансеризации государственных и муниципальных служащих.
1 сентября 2025 года вступит в силу новый порядок диспансеризации государственных и муниципальных служащих. Выделим ряд отличий от действующего.
Расширили объем диспансеризации. В него вошли, например, анализ кала на скрытую кровь (для лиц 45 лет и старше), определение относительного и абсолютного сердечно-сосудистого риска.
Изменили группы здоровья, которые определяют по итогам диспансеризации. Их будет 4 вместо 5.
Заключение о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на службу или ее прохождению, действительно до следующей диспансеризации (при продолжении службы) либо в течение 1 года со дня выдачи (при увольнении). Перечень таких заболеваний не изменился.
ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ
Федеральный закон от 23.05.2025 N 104-ФЗ
Нарушение ряда правил защиты информации: новые размеры штрафов с 23 мая 2025 года.
За несоблюдение федеральных требований о защите информации (кроме гостайны) должностному лицу по общему правилу грозит штраф от 10 тыс. до 50 тыс. руб., а компании – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
Аналогичный размер ответственности установили за использование несертифицированных средств защиты данных (кроме гостайны), если сертификация обязательна.
Срок давности привлечения к ответственности по всей статье КоАП РФ о несоблюдении правил защиты информации теперь составляет 1 год с даты нарушения.
МАРКИРОВКА
Постановление Правительства РФ от 20.05.2025 N 684
Маркировка необработанной осетровой и лососевой икры отменена.
Правила маркировки икры осетровых и лососевых (красной икры) больше не распространяются на продукцию, которую не подвергли переработке (обработке). Изменения вступили в силу 20 мая 2025 года.
Переработка (обработка) – это термическая обработка (кроме заморозки и охлаждения), копчение, консервирование, созревание, посол, сушка, маринование, концентрирование, экстракция, экструзия либо сочетание этих процессов. Если икру просто заморозили или охладили, наносить на нее средства идентификации и передавать сведения в систему "Честный знак" не нужно.
ЮРИСТУ
Практика коллегии по экономическим спорам ВС РФ: обзор за апрель
Взыскание судебных расходов представителем, очередность погашения долга, изменение договорной цены через суд – о выводах коллегии по этим и другим вопросам читайте в обзоре.
ГОСЗАКУПКИ
Отклонение заявок при госзакупках с национальным режимом: интересные примеры из практики за 2025 год
Параметры продукции из заявки не совпали с информацией каталога ГИСП, в реестровой записи не было данных о числе баллов за локализацию производства, для подтверждения страны медизделий участник предоставил сертификат СТ-1. О том, почему в таких случаях не стоит сразу отклонять заявку, читайте в нашем обзоре.
Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за март 2025 года
Заказчики не применяли защитную меру в виде ограничения, устанавливали неверный порядок оценки заявок, а также определяли лишние требования к ним при закупке среди СМСП. Подробнее в обзоре.
Практика ФАС по Закону N 44-ФЗ: какие ошибки отметила служба в обзорах за март 2025 года
Заказчики неверно описывали объект закупки, применяли необъективный порядок оценки заявок и не допускали участников к закупкам с доптребованиями без достаточных оснований. Подробнее об этих ошибках читайте в обзоре.
Госзакупки работ в сфере дорожной деятельности: интересные примеры из практики за 2024 - 2025 годы
Можно ли закупить работы без учета критериев формирования лотов или на не связанных между собой объектах? Достаточно ли опыта субподряда для участия в закупке с доптребованиями? Когда нужно оплачивать работы, которые не включили в контракт? Ответы в обзоре.
МЕДИЦИНСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
Письмо Минприроды России от 14.05.2025 N 25-47/19851
Медицинские отходы: Минприроды напомнило о правилах, которые заработают с 1 июля 2025 года.
1 июля вступает в силу закон, который устанавливает новый порядок обращения с медицинскими отходами. Отходы класса "А" будут передавать региональным операторам по обращению с ТКО. Обращение с такими отходами будет регулировать Закон об отходах производства и потребления, который содержит в числе прочего нормы о паспортизации отходов.
Приказ Минздрава России от 11.04.2025 N 189н
Укладка для профилактики парентеральных инфекций у медиков: новые требования с 1 сентября 2025 года.
Минздрав пересмотрел требования к составу укладки для первой помощи медикам в целях профилактики парентеральных инфекций. Новый документ вступит в силу 1 сентября.
Постановление Правительства РФ от 14.05.2025 N 649
Медпомощь по ОМС в федеральных клиниках: появилась возможность перераспределить объемы в конце года.
Правительство дополнило правила распределения объемов специализированной помощи по ОМС в федеральных клиниках. Поправки позволяют однократно перераспределить объемы в конце года. Документ вступил в силу.
Минздрав и ФФОМС вправе изменить объемы:
- при наличии таких предложений клиник;
- в пределах утвержденных клиникам объемов финансового обеспечения.
НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ АКТЫ
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 17.03.2025 N 2
Гигиенические нормативы по ряду факторов производственной среды уточнены.
С 1 сентября 2025 года вступят в силу поправки к СанПиН 1.2.3685-21 о безопасности среды обитания для человека. Они затронут, в частности, требования к физическим, химическим, биологическим факторам производственной среды в угольной, горно-обогатительной промышленности и иных областях.
Постановление Правительства РФ от 17.05.2025 N 679
Закрыт свободный доступ к реестру геологической информации о недрах.
До конца 2027 года сведения из реестра первичной и интерпретированной геологической информации о недрах можно получить лишь после авторизации в ЕСИА. Поправки вступают в силу 27 мая 2025 года, но доступ уже ограничили.
Постановление Правительства РФ от 15.05.2025 N 652
Нормативы качества воды в рыбохозяйственных водных объектах: появились новые правила утверждения.
Правительство определило, как действовать водопользователям, чтобы согласовать нормативы загрязняющих веществ, которые они планируют сбрасывать в рыбохозяйственные объекты. Речь идет о веществах, для которых не предусмотрены рыбохозяйственные нормативы, региональные нормативы предельно допустимых концентраций. Правила вступят в силу 1 сентября 2025 года и заменят нынешние акты.
Приказ Минздрава России от 14.04.2025 N 209н
Для отдельных формирований гражданской обороны изменятся требования к укладкам первой помощи.
С 1 сентября 2025 года по новым правилам предстоит собирать укладки для оказания первой помощи, которые используют нештатные аварийно-спасательные формирования и нештатные формирования по гражданской обороне. Действующие требования утратят силу.
Обзор подготовлен специалистами КонсультантПлюс.
