Обзор важных документов (22 - 25.01.2026)

Приказ Минцифры России от 05.11.2025 N 1001

Оформлять машиночитаемую доверенность станет проще с 1 февраля 2026 года.

Минцифры отменит обязанность указывать вид, серию, номер и дату выдачи документа, удостоверяющего личность представителя. Не надо будет обозначать также наименование и код органа, который предоставил данный документ. Всю эту информацию разрешат отражать в доверенности как дополнительную.

БУХГАЛТЕРУ

Информация ФНС России от 21.01.2026

Появился удобный способ выбрать коды по ОКВЭД.

ФНС запустила на своем сайте сервис "Мой ОКВЭД". Он позволяет быстро и точно подобрать коды, чтобы заполнить заявления о госрегистрации юрлица при его создании (форма N Р11001), о внесении изменений в ЕГРЮЛ (форма N Р13014) и др.

Новшество дает возможность искать коды в том числе среди готовых наборов – пакетных решений, применять фильтры, пользоваться подсказками и т.д.

Если есть трудности с выбором основного кода, нужно указать прогнозные показатели по планируемым видам деятельности. Результат подбора отобразится в виде инфографики.

Приказ СФР от 03.12.2025 N 1522

Страховые взносы: СФР уточнил правила обмена электронными документами со страхователями.

Ведомство упростило порядок направления организацией электронных документов в фонд. Среди прочего убрали правило, по которому страхователи должны подтверждать электронной квитанцией в течение 6 рабочих дней дату получения документов от фонда. Также утратит силу норма о том, что, если данная квитанция от страхователя в фонд не поступила, фонд направляет документы на бумаге.

Изменения применяют с 31 января 2026 года.

Письмо ФНС России от 19.01.2026 N Д-18-18/2@

ФНС: налоговики теперь вправе применять обеспечительные меры к дебиторской задолженности.

С 1 января 2026 года в НК РФ уточнили понятие "имущество". Для ареста и запрета на отчуждение (передачу в залог) под ним понимают виды объектов гражданских прав, которые относят к имуществу по ГК РФ.

В связи с этим теперь налоговики, чтобы обеспечить исполнение своего решения о привлечении к ответственности (или об отказе в таком привлечении), могут запретить отчуждение (передачу в залог) всего имущества. Это касается в том числе имущественных прав и объектов интеллектуальной собственности.

Налоги и отчетность в феврале: основные изменения

Отчитайтесь по налогу на прибыль за январь 2026 года по скорректированной форме. Если вы крупнейший налогоплательщик, учтите дополнения к порядку заполнения декларации по налогу на имущество за 2025 год. Используйте новый бланк при сдаче декларации по НДПИ за январь 2026 года.

Письмо ФНС России от 26.12.2025 N ЕА-2-26/19733@

Выставление УПД вместо счета-фактуры и акта: ФНС пояснила, нужно ли упоминать об этом в договоре.

Налоговики отметили: выставление УПД, объединяющего счет-фактуру и первичку, вместо отдельного счета-фактуры и акта об оказании услуг не меняет сути договорных отношений в части закрывающих документов.

Дополнительно указывать в договорах с контрагентами на предоставление УПД вместо счета-фактуры и акта необязательно. УПД не создает новых обязательств, а объединяет уже предусмотренные законом документы.

БУХГАЛТЕРУ БЮДЖЕТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Письмо Минфина России от 11.12.2025 N 02-02-06/120826

Минфин пояснил, как оформить отчет о результатах деятельности, если учреждение работало неполный год.

Ведомство рассмотрело ситуации, когда учреждение создано не в январе или из-за сезонности работало не весь год, а меньше. В таких случаях для отчета среднюю численность сотрудников рассчитывают с учетом фактического периода работы: сумму среднесписочной численности за каждый месяц, в котором учреждение реально вело деятельность, нужно поделить на число этих месяцев.

Годовая бюджетная и бухгалтерская отчетность: учитываем новые правила и вспоминаем важные моменты

Минфин и Казначейство пока не давали особых указаний по отчетности за 2025 год, но есть новшества, которые следует учесть. Например, в отчетах о финрезультатах больше не заполняют разделы по операциям с активами и обязательствами. Также сократили состав пояснительной записки. Подробнее в обзоре по ссылке в названии новости.

Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2026 год

Оплата труда в учреждениях в 2026 году: российская трехсторонняя комиссия утвердила рекомендации.

Новые рекомендации для ряда учреждений сильно отличаются от прошлогодних. 

1. Переработали раздел для образовательных учреждений. В него добавили положения из новых правил определения учебной нагрузки и особенностей режима работы и отдыха педагогов. Работодателям также следует обратить внимание на подход КС РФ: если оплата труда включает "доплату до МРОТ", то для расчета зарплаты педагога на неполной ставке за основу берут сумму за полное время с учетом этой доплаты.
2.  Учреждениям культуры стоит обновить структуру зарплаты работников. При этом нужно опираться на единые рекомендованные перечни стимулирующих и компенсационных выплат. Также работодателям следует соблюдать предельную долю расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал: она должна быть не более 40% фонда оплаты труда.
3. Для учреждений физкультуры и спорта сократили перечень рекомендуемых стимулирующих выплат. Например, из него убрали оплату за наставничество и отсутствие травматизма.

КАДРОВИКУ

Письмо Минтруда России от 29.12.2025 N 14-1/ООГ-5888

Выходное пособие при суммированном учете рабочего времени: Минтруд пояснил порядок расчета.

При определении среднего заработка работника с суммированным учетом рабочего времени используют средний часовой заработок (кроме случаев оплаты отпусков и компенсации за неиспользованный отпуск).

В расчет среднего заработка включают всю фактически начисленную зарплату и фактически отработанное время в расчетном периоде. Среди прочего учитывают время работы ночью, сверхурочно, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также выплаты за работу в это время.

Постановление Правительства РФ от 19.01.2026 N 11

Учет в страховом стаже отпусков по уходу за ребенком до 1,5 лет: правительство сняло ограничения.

С 2026 года в страховом стаже родителей станут учитывать время ухода за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. С учетом поправок вырастет размер пенсии родителей, имеющих 5 и более детей.

ОХРАНА ТРУДА

Приказ Минтруда России от 09.12.2025 N 691н

Новый порядок ведения реестра экспертов по СОУТ введут с 1 февраля 2026 года.

Минтруд утвердил порядок ведения реестра экспертов по спецоценке, который заменит действующие правила. Часть норм привели в соответствие с порядком аттестации таких специалистов. Например, уточнили срок внесения изменений в реестр – 2 рабочих дня с даты получения заявления.

Обновили также форму электронного сертификата эксперта (выписки из реестра). Такого документа достаточно для допуска специалиста к работе.

Новая форма почти не отличается от действующей. Зафиксировали, что с правой стороны документа станут размещать двухмерный штрихкод с адресом интернет-страницы с записью в реестре. Сейчас его тоже наносят на сертификат, но конкретное место для этого не определено.

Сертификатам станут присваивать номера в продолжение нумерации документов, выданных ранее. Сертификаты, которые сформировали в реестре до вступления в силу нового порядка, будут актуальны до окончания срока их действия.

ТУРИЗМ

Приказ Минтранса России от 31.10.2025 N 368

Для авиакомпаний и туроператоров опубликованы расширенные правила обслуживания инвалидов.

С 1 сентября 2026 года заработает уточненный перечень сведений, которые перевозчик (его агент) обязан сообщить инвалиду в доступной форме при бронировании билета и заключении договора перевозки. Среди прочего нужно будет объяснить, как летать с кислородным баллоном для использования на борту либо с собакой-проводником.

Надо предупредить о том, что:

• у пассажира должны быть, в частности, ключи для отсоединения клемм аккумуляторов кресла-коляски с электроприводом;
• при регистрации на рейс с собакой-проводником нужно предъявить документ о ее обучении, ветеринарный паспорт либо сопроводительный документ.
• Многие сведения перевозчики будут обязаны разместить на своих сайтах, а туроператоры и турагенты – предоставлять инвалидам при заключении договоров о реализации турпродукта.

При утере багажа работник обслуживающей организации в том числе поможет пассажиру составить заявление о розыске имущества. Правило надо соблюдать и при недостаче или порче багажа.

С 1 марта 2027 года у перевозчиков, которые на борту предлагают посмотреть фильмы, должны быть субтитры и тифлокомментарии на русском языке. К каким фильмам добавить эти функции, выберет перевозчик.

СПЕЦИАЛИСТУ ПО ЗАКУПКАМ

Информационное письмо Минфина России от 20.01.2026 N 24-01-06/3022

Изменение цены госконтракта из-за повышения ставки НДС: Минфин разъяснил нюансы.

Уточнить цену контракта из-за повышения ставки НДС до 22% можно только по правилам Закона N 44-ФЗ для изменения существенных условий сделки. Например, стороны вправе применить спецоснование корректировки, которое используется при форс-мажоре.

Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за октябрь 2025 года.

Заказчики неверно формировали лот, когда объединяли в одну закупку услуги и работы, между которыми нет связи. Также они устанавливали неоднозначные условия сделки с единственным участником и отклоняли заявки без оснований для этого. Подробнее в обзоре.

Практика ФАС по Закону N 44-ФЗ: какие ошибки отметила служба в обзорах за октябрь 2025 года

Заказчики неверно применяли национальный режим, устанавливали некорректный порядок оценки заявок и незаконно предъявляли требования к оборудованию, которое будет использоваться при оказании услуг.

НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ АКТЫ

Приказ МЧС России от 15.12.2025 N 1196

Требования к проектированию установок пожаротушения пересмотрены.

МЧС утвердило изменение N 1 к СП 485.1311500.2020 о проектировании автоматических установок пожаротушения (АУП). Новшества уже действуют. 

Теперь документ распространяется и на огневые испытания АУП тонкораспыленной водой. Разработали методику их проведения.

Письмо Рослесхоза от 29.10.2025 N ВС-04-42/30331

Письмо Рослесхоза от 11.12.2025 N ВС-04-54/34994

Рослесхоз указал нюансы подачи отчетов об использовании лесов.

Ведомство разъяснило требования к отчету об использовании лесов, в т.ч. сформированному на основании архивных материалов лесоустройства.

По общему правилу при заготовке древесины отчет во ФГИС ЛК подают ежемесячно, в течение 5 рабочих дней после отчетного периода, а если рубка леса не велась, то единожды, в течение 5 рабочих дней года, следующего за отчетным.

Материалы фотофиксации лесосек нужно прилагать только к отчетам за февраль и ноябрь.

Если использование лесов не ведется, отчет оформляют с нулевыми объемами без фотографий.

Отчет по архивным материалам лесоустройства нужно формировать по тем же таксационным выделам и их учетным номерам, что указаны в лесной декларации.

Постановление Правительства РФ от 19.01.2026 N 9

Строительство трубопроводов при добыче ископаемых: правительство уточнило, когда не нужно разрешение.

В перечне случаев, при которых не надо получать разрешение на строительство или реконструкцию капитальных объектов, предусмотрели отдельное основание по линейным объектам для транспортировки жидких углеводородов. Изменения вступают в силу 27 января 2026 года.

Письмо Минстроя России от 25.12.2025 N 36686-ОГ/00

Минстрой разъяснил, как в журналах бетонных работ и входного контроля отражаются данные о материалах.

XML-схема журнала бетонных работ содержит элемент "materialList", где указываются материалы, использованные при выполнении работ. В этом элементе фиксируют также сведения о документах, подтверждающих качество изделий, и номер записи из журнала входного контроля (ЖВК).

Приказ МЧС России от 29.12.2025 N 1263

Пожарная безопасность: свод правил о низковольтных электроустановках обновлен.

МЧС утвердило новый СП 6.13130 о безопасности низковольтного оборудования. Он заменит действующие нормы 30 июня 2026 года.

Документ охватит все низковольтные электроустановки, в т.ч. наружные. Сейчас правила касаются лишь систем противопожарной защиты (СПЗ) зданий и сооружений.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Постановление Правительства РФ от 21.01.2026 N 16

Заготовка плазмы крови для производства лекарств: изменена методика расчета компенсации расходов.

С 29 января при расчете прямых затрат на заготовку и хранение иммуноспецифической плазмы с антителами против антигена Rh(D) надо учитывать расходы на компенсацию донору.

Прямые затраты на 1 л такой плазмы не могут превышать 23 420 руб. без учета расходов на компенсацию донору. Ее размер – 30% федерального прожиточного минимума для трудоспособного населения.

Косвенные затраты на 1 л плазмы, которую заготовили в течение года после последнего курса иммунизации доноров, не могут быть больше 750 руб.

Приказ Минздрава России от 02.12.2025 N 703н

Принят стандарт медпомощи взрослым при гриппе.

1 февраля вступает в силу стандарт диагностики и лечения гриппа у взрослых. Экстренную и неотложную помощь оказывают амбулаторно и в стационаре.

Средний срок лечения – 9 календарных дней.

В список исследований на этапе диагностики включили, в частности:

·        анализы крови (общий, биохимический, на уровень С-реактивного белка и др.);

·        общий анализ мочи;

·        экспресс-исследование носоглоточного мазка на грипп А и В;

·        молекулярно-биологические анализы мазков со слизистой носоглотки и ротоглотки на грипп, аденовирус, риновирусы и пр.;

·        пульсоксиметрию;

·        рентген грудной клетки и придаточных пазух носа.

Ряд анализов можно сделать и на этапе лечения.

Перечень лекарств содержит занамивир, осельтамивир, балоксавир марбоксил, ибупрофен, парацетамол и др.

Информация Росздравнадзора от 18.01.2026

Росздравнадзор: для получения лицензии на новую клинику можно подать одно заявление на Госуслугах.

Ведомство сообщило: новая организация может подать через Госуслуги одно заявление – на получение санитарно-эпидемиологического заключения. Далее заявление автоматически попадет в Росздравнадзор или лицензирующий орган субъекта РФ для оформления лицензии на меддеятельность. Комплексная услуга позволит получить лицензию в короткий срок без личного обращения в госорганы.

Заявление можно подать по ссылке: https://www.gosuslugi.ru/679290/1/form

Обзор подготовлен специалистами КонсультантПлюс.