Обзор важных документов (24 - 26.10.2025)

КЛЮЧЕВАЯ СТАВКА

Информация Банка России от 24.10.2025

ЦБ РФ опять снизил ключевую ставку.

Среднесрочный прогноз Банка России

С 27 октября 2025 года показатель равен 16,5%. Предыдущее значение – 17% – установили в сентябре этого года.

ЦБ РФ пояснил, что годовая инфляция на 20 октября составила 8,2%. Ожидают, что она снизится по итогам 2025 года до 6,5 - 7%, а в 2026 году – до 4 - 5%.

Средняя ключевая ставка (по данным среднесрочного прогноза):

• 16,4 - 16,5% – с 27 октября до конца 2025 года;
• 13 - 15% – в 2026 году;
• 7,5 - 8,5% – в 2027 и 2028 годах.

Очередное заседание по ключевой ставке пройдет 19 декабря. Дальнейшие решения по ней примут исходя из устойчивости замедления инфляции и динамики инфляционных ожиданий.

ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ

Постановление Правительства Новосибирской области от 21.10.2025 N 489-п

Определен размер прожиточного минимума в Новосибирской области на 2026 год.

Величина прожиточного минимума на душу населения в Новосибирской области на 2026 год установлена в размере 18 560 руб., а также по основным социально-демографическим группам:

• для трудоспособного населения - 20 230 руб.,
• пенсионеров - 15 962 руб.,
• детей - 18 003 руб. 

ДОСТУП К АРХИВНЫМ ДОКУМЕНТАМ

Постановление Правительства Новосибирской области от 21.10.2025 N 494-п

Утвержден Порядок предоставления услуги удаленного доступа к архивным документам и справочно-поисковым средствам к ним и их использования в Новосибирской области.

Определен порядок предоставления услуги удаленного доступа к архивным документам и справочно-поисковым средствам к ним и их использования посредством ГИС НСО "Цифровая архивная платформа".

Для получения услуги пользователь информационной системы приобретает и активирует абонемент, на период действия которого предоставляется доступ к электронным копиям архивных документов. Информация о возможности приобретения абонемента, его стоимости, наличии уже оплаченных абонементов размещена в личном кабинете.

Кроме того, установлены полномочия и ответственность участников системы удаленного использования, а также правовой режим и требования к хранению информации, содержащейся в системе.

Постановление Правительства Новосибирской области от 21.10.2025 N 495-п

Установлены размер и порядок взимания платы за предоставление услуги удаленного доступа к архивным документам и справочно-поисковым средствам к ним и их использования в Новосибирской области.

Плата за просмотр и (или) прослушивание электронных копий архивных документов, входящих в состав Архивного фонда Новосибирской области, преобразованных в электронный вид государственными или муниципальными архивами Новосибирской области, взимается с пользователя, оформившего заказ на приобретение абонемента посредством личного кабинета в ГИС НСО "Цифровая архивная платформа".

Размер платы составляет:

• за 1 сутки - 200 рублей;
• за 3 суток - 390 рублей;
• за 5 суток - 650 рублей.

Плата за регистрацию пользователей в информационной системе, а также за использование справочно-поисковых средств, содержащихся в системе, не взимается.

БУХГАЛТЕРУ

Приказ ФНС России от 30.06.2025 N ЕД-7-14/568@

Постановка на налоговый учет и снятие с него: новый порядок ФНС заработает с 2026 года.

Налоговики направят выписку из ЕГРЮЛ:

• при постановке на учет вновь созданной организации (п. 1 порядка). Сейчас выдают свидетельство;
• при постановке на учет организации по месту нахождения филиала, представительства, иного ОП (п. п. 3 и 4 порядка). Сейчас направляют уведомление;
• при снятии с учета организации из-за изменения ее места нахождения, ее филиала, представительства, иного ОП (п. 13 порядка). Сейчас выдают уведомление;
• при снятии с учета организации из-за прекращения деятельности филиала, представительства, иного ОП (п. 15 порядка). Сейчас направляют уведомление.

Предусмотрели правила для организации, которая состоит на учете в разных инспекциях по месту нахождения подразделений в одном муниципалитете. Если она выбрала для постановки на учет одну из инспекций, то последняя поставит на учет организацию по иным ОП в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о выборе (п. 5 порядка). Если подразделения будут создаваться после выбора налоговой, она же поставит их на учет (п. 6 порядка). Организации в обоих случаях направят выписку из реестра налогоплательщиков.

Выписку из ЕГРЮЛ со сведениями о постановке на учет (снятии с него) по месту нахождения недвижимости и транспорта направят по запросу организации (п. п. 7 и 17 порядка). Сейчас обязательно направляют уведомления.

Информация Минцифры РФ от 23.10.2025

Правительство сохранит льготу по НДС для российских разработчиков программ, рассказало Минцифры.

Ведомство сообщило на своем сайте о том, что правительство согласовало отказ от введения НДС для ИТ-отрасли. Эти изменения учтут в поправках к НК РФ ко второму чтению.

Информация ФНС России от 20.10.2025
Внесудебное взыскание налогов с физлиц: ФНС пояснила, какие долги исключат из ЕНС 1 ноября 2025 года.

Новый порядок погашения налоговых долгов физлиц вступает в силу 1 ноября 2025 года. Ведомство отметило, что в этот день из сальдо ЕНС временно исключат долги, если:

• они образованы до этой даты;
• налоговики обратились по ним в суд.

Такой долг будет взыскан после вступления в силу судебного акта.

Долг, по которому налоговики не обратятся в суд до ноября этого года, будет взыскан, если нет возражений плательщика. Возражение можно направить в виде:

• заявления о перерасчете;
• жалобы.

Физлицо сможет подать возражение в течение 30 рабочих дней со дня получения информационного сообщения. Его инспекция направит после 1 ноября текущего года.

Письмо Минфина России от 09.09.2025 N 03-07-07/88081

Минфин: рост лимита доходов для льготы по НДС не повлиял на страховые взносы общепита из реестра МСП.

Ведомство отметило: повышение лимита доходов для освобождения от НДС не касается применения пониженных тарифов страховых взносов предприятиями общепита – субъектами МСП.

Организации и ИП, которые относятся к субъектам МСП и оказывают услуги общепита, вправе применять пониженный тариф, если выполняют условия из пп. 38 п. 3 ст. 149 НК РФ. Одно из них – непревышение порога доходов, который с 1 октября 2025 года подняли с 2 млрд до 3 млрд руб.

БУХГАЛТЕРУ БЮДЖЕТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Приказ Казначейства России от 19.09.2025 N 10н

Отчетность федеральных ГАБС: Казначейство утвердило сроки сдачи на 2026 год.

Годовые справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125), кроме справок по счетам 304 04 и 304 06, нужно подать до 17 февраля 2026 года. В этом году дата была аналогичная.

Для квартальной отчетности в ряде случаев сроки немного меняются. Для месячной отчетности и отчетов об обязательствах по нацпроектам предельные даты прежние.

От этих сроков зависят сроки представления индивидуальной отчетности федеральных казенных, а также бюджетных и автономных учреждений.

Письмо Казначейства России от 10.10.2025 N 07-04-05/03-29299

Казначейство: с 27 октября в платежках надо указывать новые наименования подразделений Банка России.

Как сообщило ведомство, наименования подразделений Банка России, которые отвечают за расчетное и кассовое обслуживание, изменяются. Пока распоряжения о перечислении средств с неактуальным наименованием исполнять будут. Однако после обновления системы "Электронный бюджет" в этой части появится блокирующий контроль.

Для удобства перехода от старых наименований к новым Казначейство подготовило таблицу.

Письмо Минфина России от 10.10.2025 N 02-05-07/98204

Минфин напомнил о нюансах применения КБК при планировании бюджетов на 2026 год.

Ведомство среди прочего обратило внимание на такие новшества:

• по КВР 615 и 625 отражают субсидии на соцзаказ, исполнителем которого может быть любое бюджетное или автономное учреждение. Правило касается и учреждений, созданных публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган;
• обязательные отчисления за рекламу в интернете надо отражать по КВР 853;
• расходы на деятельность территориальных органов местной администрации нужно выделять в местном бюджете. Финансовые органы муниципалитетов присваивают таким затратам обособленное направление расходов или целевую статью.

КАДРОВИКУ

Работодателям на заметку: полезные ответы онлайн-инспекции за сентябрь 2025 года

В прошлом месяце Роструд разъяснил вопросы об увольнении специалиста по состоянию здоровья, оформлении отпусков по беременности и родам, а также по уходу за ребенком, приеме на работу дистанционщика из-за рубежа и др. Подробнее - в обзор по ссылке в названии новости.

Постановление Правительства Новосибирской области от 21.10.2025 N 488-п

Установлено количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов для каждого работодателя Новосибирской области  в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.

Количество специальных рабочих мест для инвалидов в пределах установленной квоты для работодателей, среднесписочная численность работников которых составляет:

• от 101 до 250 человек, - одно рабочее место;
• от 250 до 500 человек, - два рабочих места;
• 500 человек и более, - три рабочих места.

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 10.10.2025 N ИВ-117-4588-12-2

При проверке огнетушителей надо оценить хотя бы один из них.

Если на объекте защиты 5 и больше порошковых огнетушителей, нужно ежегодно осматривать и вскрывать не менее 3% из них, напомнило МЧС. При этом минимальное количество проверяемых огнетушителей не может быть менее одного. Значит, когда таких огнетушителей, например, 5, ежегодно проверяют хотя бы один.

ВЭД

Постановление КС РФ от 16.10.2025 N 34-П

КС РФ пресек практику необоснованного взимания с импортеров антидемпинговых пошлин.

Компания подала таможне в том числе сертификат о происхождении товара. В отличие от других документов, в нем как страна назначения указана не РФ, а другое государство ЕАЭС по адресу изначального грузополучателя. Таможня сочла происхождение товара неподтвержденным и предложила для его выпуска уплатить антидемпинговую пошлину. Суды с этим подходом согласились.

Однако КС РФ среди прочего отметил: грузополучатель или страна назначения товара, которые названы в сертификате, могут измениться. В этом случае запрашивать новый документ не нужно. Такое изменение – не основание признать, что происхождение товара не подтверждено. Речь идет о ситуации, когда сертификат подлинный.

КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ

Информационное письмо Банка России от 21.10.2025 N ИН-010-31/103

ЦБ РФ пояснил еще одно исключение из правила о периоде "охлаждения" в сфере потребкредитов и займов.

По мнению регулятора, период не применяется и в случаях, когда деньги поступают юрлицу или ИП (продавцу, исполнителю либо подрядчику) не напрямую от кредитора, а через счет заемщика. Речь идет о зачислении средств для оплаты офлайн-покупок. У потребителя не должно быть возможности потратить заемные деньги иначе, кроме как зачислить их такому юрлицу или ИП.

Позиция касается не только правила о периоде "охлаждения", но и ряда других требований, которые банки и МФО обязаны соблюдать с 1 сентября 2025 года.

Указание Банка России от 09.09.2025 N 7162-У

Проверки банков и других финкомпаний со стороны ЦБ РФ: послабление начнут применять с 2026 года.

Регулятор отменит обязательное проведение не реже одного раза в 3 года проверок, в частности:

• кредитных организаций;
• организаторов торговли;
• страховых компаний с активами на сумму более 100 млрд руб. в течение 6 месяцев подряд (по данным бухучета);
• профучастников РЦБ, у которых годовой диапазон значений хотя бы по одному показателю деятельности отвечает максимальным квартальным параметрам.

Центробанк будет организовывать проверки только с учетом оценки факторов и сведений о работе поднадзорного лица при соблюдении ряда ограничений.

Хотя послабление вступит в силу 31 октября 2025 года, применять его будут с нового года. Об этом ЦБ РФ сообщил на своем сайте.

ОПЕРАТОРАМ СВЯЗИ

Федеральный закон от 08.08.2024 N 303-ФЗ

Блокировка ряда номеров: завершить проверку их количества на одного гражданина РФ нужно до 1 ноября.

У операторов мобильной связи остается все меньше времени на проверку, в частности, того, сколько номеров числится за одним гражданином. Речь идет о номерах, которые до 1 апреля 2025 года выделили операторы и предоставили в пользование абоненты из числа компаний или ИП.

Если в срок до 1 ноября этого года уложиться не получится, то операторам нельзя оказывать услуги в части непроверенных номеров.

У одного гражданина РФ по общему правилу может быть не более 20 номеров.

Приказ Минцифры России от 13.05.2025 N 427

Операторам мобильной связи важно учитывать новый индикатор риска с 31 октября 2025 года.

Показатель такой: за 3 месяца оператор отклонил перенос более 15% от всех номеров, по которым за тот же период получил заявки. Речь идет о случаях, когда передать номер не получилось из-за того, что оператор-донор его заблокировал, потерялась сим-карта или заявка не отвечала ряду требований. Коды ошибок: 7005, 7009, 7131 - 7133.

Роскомнадзор будет брать сведения об отказах из базы данных перенесенных номеров.

Как поясняло Минцифры, новшество снизит долю отказов в переносе. Выявление индикаторов – основание провести внеплановую документарную или выездную проверку.

МАРКИРОВКА

Постановление Правительства РФ от 21.10.2025 N 1621

Эксперимент по маркировке удобрений стартует 1 ноября 2025 года.

По 31 августа 2026 года производители, импортеры и продавцы отдельных удобрений в потребительской упаковке по желанию смогут наносить на них средства идентификации. QR-коды им выдадут бесплатно.

Эксперимент затронет товары с такими кодами ТН ВЭД ЕАЭС:

• 2834 21 000 0 – нитраты калия;
• 2834 29 800 0 – прочие нитраты;
• 2835 24 000 0 – фосфаты калия;
• 3105 – минеральные и химические удобрения с 2 или 3 элементами, среди которых азот, фосфор, калий.

До 20 декабря 2025 года Минпромторг в методрекомендациях опишет, как подавать заявку на участие и наносить коды маркировки, а также какие сведения направлять в систему "Честный знак".

ТОРГОВЛЯ

Постановление Правительства РФ от 14.10.2025 N 1577

Правительство продлит возможный срок действия соглашений о стабилизации цен на некоторые товары.

С 25 октября 2025 года регионы вправе оформлять соглашения с поставщиками и продавцами на период до конца 2029 года. Сейчас предельный срок – до 6 мая 2026 года. По данным правительства, речь идет о стабилизации цен на востребованную продукцию широкого потребления и социально значимые товары. Есть исключения.

В соглашении среди прочего определяют способы стабилизации. Это может быть снижение или неповышение цен, введение максимальных торговых надбавок и пр. Однако нельзя предусмотреть единые фиксированные цены. Данные правила, наряду с другими, не изменятся.

ЖКХ

Приказ Минстроя России от 22.09.2025 N 569/пр

Оценивать техническое состояние МКД и потребность в его капремонте нужно по единым правилам.

С 23 октября заработал СП 547.1325800.2025 "Здания жилые многоквартирные. Правила установления необходимости проведения капитального ремонта". Он поможет строительным спецорганизациям визуально обследовать конструктивные элементы и инженерные системы МКД, определить степень их физического износа и установить категорию потребности в капремонте. Документ приняли, чтобы сформировать общий подход к таким процедурам во всех регионах.

ЮРИСТУ

Банкротство: обзор ключевых позиций ВС РФ за III квартал

Обязан ли субсидиарный ответчик погасить мораторные проценты? Есть ли особенности включения в реестр требований из договоров с валютной оговоркой? В каком случае выплату премий работнику должника признают незаконной? Ответы на эти и другие вопросы в обзоре по ссылке в названии новости.

ГОСЗАКУПКИ

Ошибки при описании объекта госзакупки: интересные примеры из практики за 2024 - 2025 годы

Заказчики описывали объект закупки под продукцию конкретного изготовителя, размещали в извещении не все разделы проектной документации и не сопровождали товарный знак указанием на возможность поставки эквивалента. Подробнее об этих нарушениях – в обзоре.

Практика ФАС по Закону N 44-ФЗ: какие ошибки отметила служба в обзорах за июль 2025 года

Заказчики применяли необъективный порядок оценки заявок, незаконно возлагали на поставщика дополнительные обязанности и ошибались при проверке квалификации для закупки с доптребованиями. Подробнее об этих нарушениях – в обзоре.

Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за июль 2025 года

Заказчики требовали представить образцы товаров на этапе подачи заявок, приводили ценовые предложения участников к единому налоговому базису и неверно оценивали заявки. Подробнее об этом в обзоре.

Ошибки применения дополнительных требований в госзакупках: примеры из практики за 2024 - 2025 годы

Заказчики устанавливали два доптребования в одной закупке, допускали противоречия в извещении и выбирали неверный способ квалификационного отбора. Подробнее об этих ошибках – в обзоре.

МЕДИЦИНА

Нецелевые расходы на обучение персонала за счет ОМС: интересная практика 2024 - 2025 года

Суды не разрешили за счет ОМС оплатить обучение по программам "Вакцинопрофилактика" или "Лидерство в медицине". Нельзя использовать эти средства и на оплату профподготовки водителей скорых либо среднего профессионального образования медработников. Эти и другие примеры нецелевых расходов в обзоре.

НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ АКТЫ

Строительство, производство средств индивидуальной и пожарной защиты: новые ГОСТы вводятся 1 ноября

В сфере строительства впервые появится ГОСТ 35244-2025 о монтажных работах при капремонте, реконструкции водных переходов магистральных трубопроводов нефти. Документ о проектировании чистых помещений заменят на ГОСТ Р ИСО 14644-4-2025.

Впервые введут ГОСТы с техусловиями на стальные узлы трубопроводов, которые делают в заводских условиях, свайные трубы из высокопрочного чугуна с шаровидным графитом (Р 71989-2025, Р 72060-2025). Вместо нынешнего документа на игольчатые подшипники качения со штампованным наружным кольцом заработает ГОСТ 4060-2025.

В части СИЗ введут ГОСТы:

• Р 12.4.307-2024/ISO/TS 4869-5:2006, EN 17479-2024, 12.4.321.8-2024 (EN 352-8:2020) – о показателях средств защиты для органов слуха;
• EN 16778-2024, ISO 374-2-2024 – об испытании перчаток;
• 12.4.305-2024, 12.4.306-2024 – о требованиях к экранирующим комплектам;
• 12.4.259-2024 (EN 13034:2005+A1:2009), ISO 17491-3-2024 – об эксплуатации и испытании спецодежды с защитой от химических веществ.

В сфере производства пожарной техники впервые появятся ГОСТы 35105-2024, 35106-2024 о требованиях к подземным гидрантам, малолитражным баллонам для дыхательных аппаратов.

ГОСТ Р 56405-2024 о сертификации систем менеджмента бережливого производства заменит прежний документ.

В сфере здравоохранения введут ГОСТы:

• Р 72093-2025 – о тандемной масс-спектрометрии для выявления наследственных болезней обмена веществ (приняли впервые);
• Р ИСО 20658-2025 – об отборе и перевозках образцов.

Приказ Минэнерго России от 14.05.2025 N 514

Приказ Минэнерго России от 14.05.2025 N 515

Хранение нефти и нефтепродуктов: нормы естественной убыли пересмотрены.

Минэнерго изменило показатели для расчета допустимых безвозвратных потерь нефти и нефтепродуктов при хранении в резервуарах. Их нужно применять с 28 октября 2025 года вместо прежних.

Приказ Ростехнадзора от 28.08.2025 N 298

Энергонадзор: чек-лист для проверок в сфере теплоснабжения изменится 27 октября 2025 года.

Ростехнадзор пересмотрел список контрольных вопросов, так как с 1 сентября этого года заработали новые правила эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Обзор подготовлен специалистами КонсультантПлюс.