Обзор важных документов (28.11 - 30.11.2025)
МЕССЕНДЖЕР МАХ
Информация Минцифры России от 27.11.2025
Минцифры: в мессенджере MAX теперь можно получить доступ к сведениям на Госуслугах о своем паспорте.
27 ноября 2025 года ведомство сообщило, что в национальном мессенджере можно посмотреть свои паспортные данные, отправить полис ОМС, а также скопировать СНИЛС или ИНН. С согласия пользователя информация подтянется с Госуслуг. Юридической значимости у нее нет.
Для подключения функции нужно:
· обновить приложение MAX;
· перейти в раздел "Цифровой ID";
· выбрать документ;
· разрешить обработку данных на Госуслугах для первого использования.
· Чтобы применять сведения о документах как юридически значимый аналог оригиналов (для подтверждения возраста и пр.), нужно пройти идентификацию по биометрии, загранпаспорту нового образца или водительским правам. Затем появится QR-код, который смогут отсканировать сотрудники организаций, которые подключились к проекту.
БУХГАЛТЕРУ
Федеральный закон от 28.11.2025 N 425-ФЗ
Президент подписал закон о повышении ставки НДС, пересмотре порога доходов по УСН и других поправках.
Поправки приняли в рамках основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики. Среди основных новшеств такие:
· повышение основной ставки НДС с 20 до 22%;
· поэтапное сокращение предельного размера дохода для УСН, при превышении которого надо платить НДС, до 10 млн руб.;
· продление до 2030 года ограничения на уменьшение базы текущего периода по налогу на прибыль на убытки прошлых лет;
· оптимизация льготных тарифов по взносам для субъектов МСП;
· освобождение от НДФЛ и взносов расходов на полис ДМС при командировке за границу;
· продление временного порядка начисления пеней на год – по 31 декабря 2026 года.
Многие изменения заработают уже 1 января 2026 года.
Постановление КС РФ от 25.11.2025 N 41-П
Изменение норм по НДС и длящиеся договоры: КС РФ высказался о взыскании налога с покупателя.
Суть спора. Поставщик и покупатель заключили 3-летний договор о передаче права на использование иностранных программ для ЭВМ. Так как на тот момент эти операции не облагались НДС, цену установили без налога. В соглашении также указали, что поставщик не может требовать доплаты, если неправильно квалифицирует сделку в целях НДС. Спустя год такие операции стали облагаться. Поставщик включил налог в вознаграждение за очередной год. Спор дошел до ВС РФ, который взыскал с покупателя НДС: цену договора нужно увеличить на налог в силу закона.
Мнение суда. Покупатель обратился в КС РФ. Суд признал неконституционными во взаимосвязи нормы ГК РФ и НК РФ, которые допускают взыскание с покупателя дополнительной суммы как компенсации последствий изменения закона без права на вычет НДС. До внесения изменений, если стороны не договорились изменить цену длящегося договора или расторгнуть его:
· поставщик вправе через суд потребовать увеличения цены в пределах половины НДС к уплате, если дальнейшее исполнение договора приведет к его имущественным потерям;
· по договору с физлицом-непредпринимателем цену менять нельзя;
· по отношениям, связанным с госзакупками, вопрос об увеличении цены решают с учетом особенностей законодательства о контрактной системе.
Внесены изменения в региональный закон о налогах
|
Налоговые льготы |
С 01.01.2026 один из родителей в многодетной семье, имеющей семь и более детей, освобождается от уплаты транспортного налога в отношении объектов налогообложения - автобусов мощностью двигателя до 200 лошадиных сил (до 147,1 кВт) включительно.
|
|
Транспортный налог |
С 01.01.2026 увеличены налоговые ставки по транспортному налогу для следующих категорий транспортных средств: · автомобили легковые; · мотоциклы и мотороллеры; · снегоходы, мотосани; · катера, моторные лодки и другие водные транспортные средства; · гидроциклы; · несамоходные (буксируемые) суда; · самолеты (в т.ч. с реактивными двигателями), вертолеты и иные воздушные суда, имеющие двигатели; · другие водные и воздушные транспортные средства, не имеющие двигателей.
|
|
НДФЛ |
С 01.01.2026 на территории Новосибирской области с 0,7 до 1 увеличен понижающий коэффициент, применяемый в целях налогообложения доходов физических лиц, полученных от продажи недвижимого имущества.
|
|
ПСН |
Скорректированы перечни видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется (может применяться) патентная система налогообложения, и размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по указанным видам деятельности.
Закон вступает в силу с 01.01.2026.
|
|
Налог на имущество |
С 01.01.2027 в отношении объектов недвижимого имущества, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей, налоговая ставка по налогу на имущество организаций установлена в размере 2,5%.
Кроме того, с 01.01.2028 налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества в отношении объектов торгово-офисного назначения с площадью свыше 1500 м2 (ранее - 3000 м2).
|
Пользоваться этими опциями необязательно.
Приказ ФНС России от 01.09.2025 N ЕД-7-11/757@
Новые коды вычетов и доходов по НДФЛ с 2026 года: приказ опубликован.
Налоговики ввели коды вычетов:
· 333 – суммы, которые физлицо заплатило за свое обучение за рубежом, за обучение брата (сестры) в возрасте до 24 лет, супруга (супруги) по очной форме за границей;
· 334 – суммы, которые, в частности, заплатил родитель за обучение своих детей в возрасте до 24 лет за рубежом;
· 518 – вычет, в частности, из сумм выплат по договорам долгосрочных сбережений, заключенных с российскими НПФ.
Коды 320 и 321 остаются только для вычетов на обучение в России. В код 320 добавили расходы на обучение супруга (супруги) по очной форме.
Добавили коды доходов:
· 2007 – единовременное денежное поощрение за особые заслуги на СВО, выплаченное при награждении госнаградами;
· 1221 – пенсионные взносы, по которым предоставили социальный вычет, который учитывают при расторжении договора негосударственного пенсионного обеспечения;
· 1222 – сберегательные взносы, по которым предоставили социальный вычет, который учитывают при расторжении договора долгосрочных сбережений;
· 1243 – в частности, выплаты по договорам долгосрочных сбережений, заключенных физлицами с российскими НПФ.
Исключили коды 1215 (выплаты при досрочном расторжении договоров негосударственного пенсионного обеспечения) и 3020 (проценты по вкладам в банках).
Приказ ФНС России от 27.06.2025 N ЕД-7-8/567@
Рассрочка и отсрочка по уплате налогов и страховых взносов: ФНС скорректировала правила.
Ведомство закрепило право передачи управлениям ФНС по субъектам ряда полномочий Межрегиональной инспекции по управлению долгом. Среди прочего им может перейти обязанность принимать решения о предоставлении отсрочки, рассрочки и инвестиционного налогового кредита в части, за которую отвечает Межрегиональная инспекция.
Если управлению по субъекту перейдет такая обязанность, то организации и ИП подают заявление об отсрочке, рассрочке или инвестиционном кредите туда.
Изменения вступают в силу 24 декабря 2025 года.
Постановление Правительства РФ от 20.11.2025 N 1840
Запрос выписки из реестра транспортных средств в ряде случаев станет платным с 1 января 2026 года.
Чтобы физлицу, ИП или организации через Госуслуги запросить сокращенную выписку, нужно будет отдать 200 руб. Обращение через этот портал за расширенным вариантом или документом по владельцу останется бесплатным.
Если нужна бумажная выписка, то платеж будет зависеть от ее вида:
· сокращенная – 400 руб.;
· расширенная – 100 руб.;
· по владельцу – 400 руб. плюс 20 руб. за каждую страницу с 6-й включительно.
Отсутствие в госреестре ТС сведений или законный отказ в их предоставлении – не основание потребовать возврата денег.
Сокращенную выписку выдают любым заявителям, а расширенную и по владельцу – лицам из спецперечня. Среди последних есть владелец ТС, данные о котором запрашивают.
Декларация о плате за НВОС: Минприроды пояснило особенности заполнения.
1 сентября 2025 года вступил в силу приказ с обновленной формой декларации. Пояснения касаются ее заполнения. Среди прочего указали:
· что вписывать в строки 021 – 028 расчета суммы платы, подлежащей внесению в бюджет;
· как заполнить новые раздел 8 с расчетом платы за размещение вскрышных и вмещающих горных пород и раздел 9 с расчетом платы за размещение побочных продуктов животноводства;
· если юрлицо заключило СЗПК, нужно на титульном листе сделать об этом отметку, указать срок соглашения и вписать его номер.
БУХГАЛТЕРУ БЮДЖЕТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Федеральный закон от 28.11.2025 N 431-ФЗ
Имущественные налоги учреждения за счет субсидии на госзадание – поправки приняты.
До 1 января 2027 года:
· приостановлено действие правила для федеральных бюджетных и автономных учреждений, по которому на налоги на недвижимость и особо ценное движимое имущество используют субсидии на иные цели (ч. 1 ст. 10 и ч. 1 ст. 12 закона);
· установлен порядок, когда расходы на содержание такого имущества и налоги на него учитывают при финансировании госзадания (ч. 2 ст. 10 и ч. 12 ст. 2 закона). Этот порядок действовал до изменений, которые вступили в силу с 24 июня 2025 года.
Для региональных и муниципальных учреждений вопрос решает субъект РФ или муниципалитет (ч. 3 ст. 10 и ч. 3 ст. 12 закона). Имущественные налоги могут финансировать как из субсидий на государственное (муниципальное) задание, так и из субсидий на иные цели.
Приказ Минфина России от 29.10.2025 N 154н
Отчеты о расходах и численности работников госорганов: с 2026 года формы обновляются.
Минфин добавил две строки в отчетах по формам 0503074 и 0503075 для детализации других затрат на содержание госоргана:
· расходы на реализацию функций;
· затраты на обеспечение деятельности.
Поправки вступают в силу 1 января 2026 года.
КАДРОВИКУ
Федеральный закон от 28.11.2025 N 445-ФЗ
Квоты для инвалидов в обособленных подразделениях работодателя: правила изменятся 1 марта 2026 года.
Квоты для инвалидов будут устанавливать для любых обособленных подразделений, которые находятся в разных регионах с головной организацией. К подразделениям будут применять квоты субъектов РФ, в которых они расположены (ст. 1 закона).
Сейчас по такому принципу квоты определяют только для представительств и филиалов. Учитывают среднесписочную численность работников подразделения за предыдущий квартал. Остальных сотрудников берут в расчет при исчислении квоты для головной организации.
Что ждет в 2026 году специалиста по кадрам
Следующий год принесет ряд изменений, которые могут повлиять на работу специалистов по кадрам. Уже известно, что:
· заменят общероссийский классификатор профессий и должностей;
· станут применять новые значения ключевых показателей для проверки ГИТ;
· в ТК РФ уточнят одно из оснований увольнения иностранцев;
· обновят нормы подъема и перемещения тяжестей несовершеннолетними работниками.
Работодателям на заметку: полезные ответы онлайн-инспекции за октябрь 2025 года
В прошлом месяце Роструд разъяснил вопросы о печати заявления об увольнении, предоставлении отгула за выполнение обязанностей в выходной, продолжении работы на больничном по беременности и родам, а также о назначении сотрудника на должность гендиректора и др. Подробнее расскажем в обзоре.
СТАТИСТИЧЕСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ
Приказ Росстата от 07.11.2025 N 618
Статистическая отчетность по производству и поставкам: Росстат обновил правила заполнения формы П-1.
С отчета за январь 2026 года нужно применять скорректированные указания по заполнению, в частности, сведений о производстве и отгрузке товаров и услуг. Так, организации, которые торгуют оптом и в розницу, должны будут отражать остатки товаров по строкам:
· 70, если основная деятельность – розничная продажа. К ней относятся подгруппы 45.11.2, 45.11.3, 45.19.2, 45.19.3, 45.40.2, 45.40.3, группа 45.32 и класс 47 по ОКВЭД2;
· 80, если основной вид деятельности – оптовая торговля. К ней относят класс 46 по ОКВЭД2.
ВАЖНО!!! Росстат уточнил, что, пока товары в пути, производителю для статистического учета следует отражать данные в остатках готовой продукции.
МАРКИРОВКА
Постановление Правительства РФ от 14.11.2025 N 1802
Маркировка икры: обновятся правила подачи отчетов о нанесении средств идентификации.
Предоплаченные коды маркировки на икру осетровых и лососевых (красную) станут бессрочными. Поправки вступят в силу 1 марта 2026 года.
Сейчас у участников, которые сами маркируют товар, есть 30 календарных дней с момента выдачи кодов (независимо от способа оплаты). За это время надо нанести коды и подать об этом отчет, иначе коды аннулируют. С весны срок не будет ограничен, если хозсубъект оплатит коды до получения. Отчитаться надо до подачи уведомления о вводе товаров в оборот.
О кодах, нанесенных сервис-провайдером, нужно отчитаться в течение 365 календарных дней со дня их выдачи (сейчас срока нет). Если коды оплатить до получения, этот срок не учитывают.
Постановление Правительства РФ от 21.11.2025 N 1859
Повторная выдача кодов маркировки для одежды и обуви будет ограничена с 24 декабря 2025 года.
Коды для перемаркировки обуви и изделий легпрома начнут выдавать только в пределах фактического наличия продукции у участника оборота. Если по данным системы "Честный знак" таких запрошенных кодов окажется больше, чем товаров у хозсубъекта во владении, в их предоставлении откажут.
Чтобы определить количество доступных кодов, система будет среди прочего:
· учитывать общее число запрашиваемых кодов маркировки при регистрации 2 и более заявок на их получение;
· исключать из расчета продукцию, по которой участник оборота ранее запрашивал коды для перемаркировки, но при этом не указывал их прежний утерянный (поврежденный, утраченный) идентификатор.
Для отдельных изделий легпрома данное правило не применяется до 1 сентября 2026 года. Речь идет о товарах, обязательная маркировка которых стартовала 1 апреля 2024 года (верхней одежде, мехе, рубашках, лыжных костюмах, др.) и 1 марта 2025 года (нижнем белье, халатах, детской одежде, головных уборах, пр.).
Постановление Правительства РФ от 20.11.2025 N 1848
Маркировка табачной и никотинсодержащей продукции: правительство уточнило правила.
Производителям, импортерам, продавцам никотинового сырья придется направлять в систему мониторинга дополнительную информацию. Изменения вступили в силу. Перечень оснований для невнесения в систему данных о товаре расширится с 1 марта 2026 года.
Участники оборота жидкостей и солей никотина с его содержанием более 20 мг/мл должны ежемесячно представлять в систему "Честный знак" сведения об объеме данного сырья по состоянию на последний день отчетного периода. Это надо делать не позднее 5 первых рабочих дней месяца, следующего за отчетным. Уведомление должно содержать:
· ИНН участника оборота;
· КПП – для юрлиц;
· глобальный уникальный идентификатор объекта в адресном госреестре – для ИП;
· данные об объеме сырья и концентрации никотина в нем;
· информацию об уплаченных или подлежащих уплате акцизах.
С 1 марта 2026 года оператор системы мониторинга перестанет принимать документы на отдельные виды табачной продукции (кальянный, жевательный табак и др.) или вносить о них сведения в систему еще в 2 случаях. Это произойдет, если в документах на продажу указана цена ниже минимальной, устанавливаемой Минсельхозом, либо в системе отсутствуют данные для определения минимальной цены на такие товары.
КОЛЛЕКТОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Приказ Минюста России от 20.11.2025 N 296
Определены документы для подтверждения наличия нужного оборудования и ПО.
Перечень документов вступит в силу с 1 декабря 2025 года. В нем обозначили:
· справку о том, что оборудование и ПО отвечают требованиям Минюста. В ней надо указать, как достигается этот эффект. Оформить справку можно по рекомендуемому образцу;
· копию выписки из технической документации на ПО. Вместо нее можно представить, например, копию договора об исключительной или простой лицензии. Он должен действовать на момент подачи заявления о включении юрлица в госреестр профессиональных коллекторских организаций либо направления уведомления о том, что у банка или МФО есть подходящее оборудование и ПО;
· копии паспортов либо сертификатов соответствия на оборудование с указанием спецификации.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Приказ МЧС России от 06.11.2025 N 999
Пожарная безопасность: требования к огнестойкости зданий дополнены.
МЧС обновило СП 2.13130.2020 об огнестойкости объектов защиты. Изменение N 2 вступит в силу 1 января 2026 года.
Появится раздел по кровлям. В нем указали допустимые площади кровли без гравийного слоя и участков кровли, разделенных противопожарными поясами, а также характеристики верхнего и нижнего слоев противопожарного пояса.
Уточнили требования:
· к пустотам строительных конструкций, в т.ч. бесчердачных перекрытий;
· элементам фасада;
· лестницам;
· перегородкам, в т.ч. светопрозрачным;
· разделению мест сопряжения противопожарных стен 1-го типа с наружными стенами зданий;
· переходам и тоннелям.
Дополнили правила проектирования детсадов, больниц и поликлиник. Ряд учреждений для детей и лечебных организаций запретили размещать в общественных зданиях из деревянных конструкций.
В приложения к своду правил включили графические материалы. В них отразили:
· узлы примыкания наружной стены и противопожарной преграды;
· устройство противопожарной стены 1-го типа для выделения пожарных отсеков сложной конфигурации;
· типовые схемы узлов примыкания и крепления наружных стен к перекрытиям.
ЮРИСТУ
Какие важные изменения ждут юриста в декабре 2025 года
Вырос утилизационный сбор на некоторые легковые автомобили. Перед вводом в оборот ряда гигиенических и прочих товаров надо начать их цифровую маркировку. Станет проще оформлять банковскую гарантию перед таможней. Об этих и других изменениях читайте в обзоре.
ЗАКУПКИ
Федеральный закон от 28.11.2025 N 431-ФЗ
Оплата федеральных контрактов при отзыве ЛБО: закон вступил в силу.
В 2025 и 2026 годах при отзыве лимитов бюджетных обязательств федеральные госзаказчики оплачивают контракты (их этапы) не позже 7 рабочих дней после доведения новых ЛБО по ассигнованиям из резервного фонда правительства.
Условия применения правила:
- лимиты отозвали для направления ассигнований в резервный фонд из-за прогнозируемого невыполнения в 2025 году бюджетных обязательств по закупкам, исполнение которых планируется в 2026 году;
- документ о приемке подписали в период между отзывом лимитов и доведением новых.
Новшество уже вступило в силу.
Письмо ФАС России от 27.10.2025 N ГР/101255/25
ФАС: о внеплановых проверках по РНП в рамках Закона N 44-ФЗ не уведомляют по электронной почте.
Закон о контрактной системе не обязывает антимонопольный орган уведомлять заказчика, участника или поставщика по электронной почте (почте, факсу) о внеплановой проверке при рассмотрении обращения по РНП.
Дело в том, что уведомление автоматически направляется таким лицам через ЕИС не позднее 3 ч с момента, когда контролеры разместили данные о проверке в реестре.
Ошибки применения КТРУ в госзакупках: интересные примеры из практики за 2025 год
Заказчики описывали объект закупки по ОКПД 2 при наличии товара в каталоге, игнорировали нюансы применения КТРУ при закупках электроники с национальным режимом и не обосновывали дополнительные характеристики, которых не было в позиции каталога. Подробнее об этих ошибках – в обзоре.
МЕДИЦИНСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
Приказ Минздрава России от 28.10.2025 N 653н
Предметно-количественный учет лекарств: список станет шире с 1 марта 2026 года.
Минздрав дополнил перечень лекарств, подлежащих предметно-количественному учету. В раздел II добавили прастерон (кроме суппозиториев вагинальных), в раздел IV – габапентин, дицикловерин + парацетамол и баклофен (кроме формы для интратекального введения).
Поправки вступят в силу 1 марта 2026 года.
Приказ Минздрава России от 17.11.2025 N 669н
Минздрав утвердил порядок назначения БАДов медработниками.
Порядок назначения БАДов вступит в силу 1 марта 2026 года (п. 2 приказа). Медработники смогут назначать зарегистрированные БАДы при наличии показаний. Добавки должны быть включены в перечень (п. 2 порядка).
Назначение БАДов нужно отразить в медкарте пациента. По запросу пациента (его законного представителя) оформляют выписку из медкарты о назначении добавок (п. п. 4, 6 порядка).
Приказ Минздрава России от 03.10.2025 N 600н
Санитарно-эпидемиологический надзор: индикаторы риска будут бессрочными.
Минздрав утвердил перечень индикаторов риска для санэпиднадзора. Документ вступит в силу 8 декабря и будет бессрочным. Предыдущий утратил силу 1 сентября.
Индикаторы прежние, уточнили отдельные формулировки.
В списке есть индикатор для медорганизаций – рост на 30% и более случаев инфекции, связанной с оказанием медпомощи. Сравнивают данные по одной нозологии за текущий месяц и средний показатель за предыдущие полгода.
Контроль за вакцинацией детей и взрослых: Роспотребнадзор выпустил методрекомендации.
Рекомендации содержат алгоритм контроля за иммунизацией детей и взрослых. С 5 февраля 2026 года их будут применять в рамках санэпиднадзора. Медорганизации могут использовать документ для самоконтроля.
Внутренний контроль за качеством и безопасностью вакцинации ведет руководитель клиники, его заместитель или другое должностное лицо. Правила нужно отразить в положении о внутреннем контроле.
Внеплановую проверку могут провести, например, при регистрации побочных реакций после вакцинации или случаев заболевания среди привитых.
При проверках оценивают 3 направления:
- организацию работы по иммунизации;
- обеспечение ее безопасности;
- анализ показателей эффективности.
К документу приложили, в частности:
- рекомендуемое оснащение прививочного кабинета, мобильной бригады и мобильного пункта вакцинации;
- перечень внутренних документов клиники по иммунизации;
алгоритмы контроля за безопасностью пациента и медперсонала при вакцинации.
НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ АКТЫ
ГОСТы для производства строительной, пищевой и детской продукции заработают 1 декабря.
Впервые появится ГОСТ Р 72095-2025 о требованиях к качеству бесшовных резиновых покрытий, которые применяют на уличных спортивных площадках общего назначения, беговых и пешеходных дорожках.
ГОСТы ISO 9969-2025 и ISO 13968-2025 помогут определить кольцевые жесткость и гибкость труб из термопластов. Их введут впервые.
ГОСТ 21205-2024 заработает вместо действующего стандарта с техусловиями на винную кислоту для производства пищевых продуктов.
Впервые появится ГОСТ 35232-2024 о требованиях к пластмассовым изделиям для ухода за детьми – посуде, клеенкам, сиденьям, средствам для кормления и др.
ГОСТ 35233-2024, который тоже введут впервые, содержит классификацию школьно-письменных принадлежностей. Он пригодится при разработке и производстве товаров, а также при ведении торговли.
К стандартам по безопасности машин добавили ГОСТы ISO 14118-2023 о встроенных средствах защиты от непреднамеренного пуска, ISO 14119-2023, ЕН 1088-2002 о разработке и выборе блокировочных устройств для защитных ограждений. Последний появится впервые.
ГОСТ 8995-2025 заменит действующий стандарт о классификации и эксплуатации шариковых радиально-упорных однорядных подшипников качения с полукольцами.
Письмо ППК "Роскадастр" от 02.09.2025 N 18-2138/25
Электроэнергетика: разъяснено, когда охранные зоны объектов надо согласовывать с Ростехнадзором.
Роскадастр разъяснил: чтобы учесть в ЕГРН охранную зону объекта электросетевого хозяйства, ее границы надо согласовать с Ростехнадзором, если объект запустили после 17 марта 2009 года. С этой даты заработали правила установления таких зон. Условие действует и для объектов, по которым разрешение на строительство не нужно, например линий электропередачи до 35 кВ включительно.
Обзор подготовлен специалистами КонсультантПлюс.
