Обзор важных документов (28.12.2023 - 08.01.2024)
Самые важные новшества
На заключительном в 2023 году заседании Совет Федерации одобрил 66 законов. Они уже подписаны и опубликованы. Некоторые новшества антикризисные. Расскажем об основных изменениях в сфере корпоративных отношений, арбитражного процесса, лицензирования, госзакупок, трудовых гарантий, меддеятельности и пр.
КОНТРОЛЬ/НАДЗОР
Приказ Ростехнадзора от 27.11.2023 N 424
Промышленная безопасность: утвержден новый индикатор риска нарушения требований.
6 января 2024 года Ростехнадзор расширит список показателей риска.
Новый индикатор заключается в том, что ведомству не поступило заявление организации, которая использует производственный объект III или IV класса опасности, об изменении сведений о нем в госреестре. То же касается ИП.
БУХГАЛТЕРУ
Информация ФНС России от 29.12.2023
ФНС: фиксированные взносы за 2023 год ИП должны заплатить не позднее 9 января 2024 года.
Срок уплаты ИП за себя взносов в совокупном фиксированном размере – не позднее 31 декабря текущего года. Поскольку 31 декабря 2023 года – выходной день, крайний срок уплаты переносится на 9 января 2024 года.
Фиксированный размер взносов для ИП за 2023 год – 45 842 руб.
Приказ Минфина России от 20.11.2023 N 185н
Опубликованы КБК на 2024 год для налога на сверхприбыль и взносов для иностранцев.
- 1 01 03000 01 0000 110 – налог на сверхприбыль (обеспечительный платеж по нему);
- 1 02 15010 06 0000 160 – взносы на ОПС;
- 1 02 15020 06 0000 160 – взносы на случай ВНиМ;
- 1 02 15030 08 0000 160 – взносы на ОМС.
Письмо ФНС России от 20.12.2023 N БС-4-11/15922@
ФНС направила контрольные соотношения для рекомендуемой формы 6-НДФЛ.
Налоговики представили внутридокументные и междокументные соотношения.
Например, если значение строки 120 раздела 2 < значения строки 130 раздела 2, сумма налоговых вычетов завышена.
Информация ФНС России от 27.12.2023
Задолженность по налогам: ФНС опубликовала сведения организаций.
Налоговики разместили на своем сайте в формате открытых данных сведения о долгах организаций по налогам, сборам, взносам, пеням и штрафам.
Ранее такие сведения размещали раз в год. С 25 декабря 2023 года их будут публиковать 4 раза в год. Это позволит получать более актуальные данные.
Постановление Правительства РФ от 26.12.2023 N 2312
Выплата пособий: с 4 января 2024 года действуют обновленные правила получения СФР сведений.
- Страхователь станет представлять страховщику недостающие сведения с помощью электронного документооборота страховщика в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения (пп. 4 ч. 2 изменений).
- Страховщик исчислит пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком по данным о выплатах застрахованному из сведений персонифицированного учета (пп. 7 ч. 2 изменений).
- Данные о выплатах застрахованного страховщик будет направлять страхователю, чтобы тот мог начислить больничный за первые 3 дня (пп. 14 ч. 2 изменений).
Постановление Правительства РФ от 26.12.2023 N 2315
В 2024 году будут действовать послабления по взысканию налоговых долгов и начислению пеней.
Правительство сохранило в 2024 году увеличение на 6 месяцев предельных сроков направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании.
До 31 декабря 2024 года за ошибки в уведомлении об исчисленных налогах не станут начислять пени, если на ЕНС достаточно средств.
Документ вступит в силу 1 января 2024 года.
Письмо ФНС России от 27.12.2023 N СД-4-8/16147@
Возврат излишне уплаченного налога с 2024 года: ФНС направила новую рекомендуемую форму заявления.
С 1 января 2024 года вступят в силу поправки к НК РФ, по которым налогоплательщик может вернуть переплату по налогу на сверхприбыль. В связи с этим заявление о возврате излишне уплаченных налогов скорректировали. Налогоплательщикам дали возможность заявить в нем возврат налога на сверхприбыль.
Прежняя рекомендуемая форма действует до 1 января 2024 года.
КАДРОВИКУ
Федеральный закон от 25.12.2023 N 642-ФЗ
Трудовые гарантии для добровольцев Росгвардии: поправки к ТК РФ вступили в силу 25 декабря 2023 года.
Сотрудникам, которые добровольно содействуют войскам нацгвардии, предоставлены ряд гарантий. Обязали, в частности, приостанавливать трудовые договоры на период, пока они исполняют свои обязанности. Уволить добровольца можно, если через 3 месяца после окончания контракта он не вернется на прежнее место.
Приказ Минтруда России от 28.11.2023 N 836н
Проверки ГИТ: Минтруд расширит перечень индикаторов риска с 8 января 2024 года.
В перечень индикаторов, которые используют при решении вопроса о внеплановой проверке, добавили 2 показателя:
- средняя оплата труда работника ниже МРОТ при сопоставлении размера фонда оплаты труда и количества сотрудников за квартал. Не учитываются случаи отпуска за свой счет, отстранения от обязанностей без оплаты, сокращения времени труда, ставки или оклада;
- нет кадровых изменений за квартал при сокращении обязательных отчислений в СФР на 50%.
Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2390
Правила временного перевода сотрудников к другому работодателю продлены на 2024 год.
Временный перевод возможен, когда в центр занятости поступили:
- запрос работодателя о потребности во временном переводе сотрудников из другой организации;
- сведения от организации о приостановке деятельности.
Определили, в частности, сроки направления запроса работодателю о подтверждении временного перевода, ответа на такой запрос и предложения работнику. Так, организация должна отправить в центр занятости отказ или согласие на временный перевод в течение 3 рабочих дней с момента получения запроса.
СТАТИСТИЧЕСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ
Приказ Росстата от 26.12.2023 N 693
Росстат обновил указания по заполнению П-1 и П-5(м).
В июле 2023 года уточнили формы статистики о деятельности организации П-1 (применяется с отчета за январь 2024 года) и П-5(м) (используется с отчета за январь – март 2024 года). Теперь ведомство утвердило указания по их заполнению. Приказ вступает в силу с отчета за январь 2024 года.
Сроки представления формы П-1 скорректировали. Ее надо подавать:
- ежемесячно с 1-го по 10-й рабочий день после отчетного периода – данные по разделам 1 (кроме строки 05 и подраздела 1.2), 2, 3, 4, 5 (кроме графы 5) – за отчетный месяц, по строке 05 раздела 1 и по графе 5 раздела 5 – на конец отчетного месяца;
- ежеквартально с 1-го по 10-й рабочий день после отчетного периода по подразделу 1.2 раздела 1 – по строкам 07, 08, 09 – по состоянию на конец отчетного периода, по строкам 10, 11, 12, 13, 14 – за период с начала отчетного года.
Данные по формам П-1 и П-5(м) не подают, в частности:
- малые предприятия и микропредприятия из единого реестра МСП;
- организации с основным видом экономической деятельности по кодам ОКВЭД2 из классов 64, 65, 66.
БУХГАЛТЕРУ БЮДЖЕТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2369
Постановление Правительства РФ от 28.12.2023 N 2363
Правила расчета ЛБО по зарплате на 2024 год для федеральных органов скорректированы.
Правительство установило особенности реализации Закона о федеральном бюджете на 2024 - 2026 годы. Документ вступил в силу 1 января 2024 года.
В этом году не станут утверждать ЛБО на зарплату федеральных госслужащих и работников, которые госслужащими не являются, если лимиты превысят спецвеличину.
Главным распорядителям нужно будет предложить Минфину направить в резервный фонд правительства средства на зарплату в части вакансий, если их число превысит порог 25% по итогам квартала.
Ввели ограничения для федеральных казенных учреждений. Им запретили перечислять стимулирующие выплаты за счет экономии, которая образовалась из-за вакансий, превышающих 15% нормы работников.
Уточнили Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета.
Казначейство обновило контрольные соотношения для отчетности учреждений на 1 января 2024 года
Контрольные соотношения к показателям бухотчетности бюджетных и автономных учреждений
На сайте ведомства разместили скорректированные соотношения.
Приказ Казначейства России от 01.11.2023 N 23н
Казначейство утвердило на 2024 год сроки сдачи отчетности федеральных ГАБС — приказ опубликован.
По сравнению с текущим годом изменения сроков для главных администраторов бюджетных средств в основном небольшие.
Корректируют и общие сроки.
ГОССЛУЖБА
Кадровая работа государственных органов: Минтруд утвердил методику оценки уровня клиентоцентричности.
Методика поможет внедрить методологию оценки кадровой работы федеральных и региональных госорганов. Ее рекомендуют применять также в муниципалитетах и иных организациях государственного и муниципального управления.
Документ адресован руководителям госорганов и их кадровым службам. Он поможет:
- оценить состояние кадровой работы;
- разработать и оценить эффективность мер по ее улучшению;
- подготовить отчеты и рекомендации.
ВОДИТЕЛЬСКИЕ ПРАВА
Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2269
Продление водительских прав: правительство распространило меру на большее число удостоверений.
Российские национальные водительские удостоверения, сроки которых истекут до 31 декабря 2025 года включительно, продолжат действовать 3 года. Вносить в эти документы дополнительные изменения не нужно.
ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА
Перевозки пассажиров, багажа и грузов: закон о новых штрафах опубликован
С 1 сентября 2024 года в КоАП РФ вводят 3 новых состава. Первые два касаются перевозок пассажиров и багажа по заказу, третий — деятельности в области транспорта, которая не предусмотрена законом. За одни нарушения наказание смягчают, за другие — ужесточают.
СТРАХОВЫМ КОМПАНИЯМ
Федеральный закон от 25.12.2023 N 631-ФЗ
Уставные капиталы многих страховых компаний к 2024 году можно не увеличивать — закон опубликован.
Страховым организациям, которые созданы до 2018 года включительно, нужно к 1 января 2025 года сформировать уставные капиталы в таких размерах:
- 300 млн руб. — если компания занимается страхованием, в частности, имущества, предпринимательских рисков и (или) гражданской ответственности;
- 450 млн руб. — если юрлицо осуществляет страхование жизни;
- 600 млн руб. — если организация ведет деятельность, например, по перестрахованию.
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ
Федеральный закон от 25.12.2023 N 668-ФЗ
Эксплуатация отдельных производственных объектов: новая статья КоАП РФ заработает 1 марта 2024 года.
Введут административную ответственность за нарушение требований в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из нее отдельных производственных объектов.
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2269
До 2030 года не нужно платить пошлину за получение большинства лицензий.
Правительство продлило с 1 января 2024 года по 31 декабря 2029 года антикризисную меру, которая истекала в 2023 году. Она позволяет не платить пошлину за предоставление лицензий, предусмотренных Законом о лицензировании. Послабление также касается внесения изменений в реестр лицензий и продления их срока.
Есть корректировка. Антикризисная мера не затрагивает 4 вида деятельности:
- тушение пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;
- монтаж, техобслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
- оказание услуг связи;
- геодезическую и картографическую деятельность.
С 2024 года для получения лицензии на перечисленные виды работ и услуг нужно заплатить госпошлину. Для большинства услуг связи она составляет 1 млн руб.
ЖКХ
Федеральный закон от 25.12.2023 N 662-ФЗ
Лицензионных требований к управляющим компаниям станет больше с 1 сентября 2024 года.
Список требований дополнят, в частности, такими:
- у учредителя (участника) соискателя либо лицензиата нет неснятой или непогашенной судимости, например, за экономические преступления;
- соискателя либо лицензиата не привлекали к административной ответственности за грубое нарушение требований в течение 3 лет до получения или продления разрешения;
- на Федресурсе в 3-летний период до обращения за лицензией не было сведений о банкротстве управляющей компании, должностные лица и (или) учредители которой теперь имеют аналогичный статус у соискателя.
Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2382
Правительство продлило до конца 2024 года особенности расчета неустоек в сфере ЖКХ.
Если плата за жилое помещение, коммунальные услуги, взносы на капремонт внесены с опозданием или не полностью, пени начисляют исходя из ключевой ставки 9,5%. Если ставка на день оплаты долга будет меньше, нужно использовать фактическую ставку.
Аналогичное правило применяют:
- к договорам энергоснабжения и оказания услуг по обращению с ТКО, заключенным с юрлицами и ИП;
- договорам между ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями и потребителями на установку, замену, эксплуатацию приборов учета.
ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ И ИМПОРТЕРАМ
Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2414
Расширенная ответственность производителей и импортеров: утвержден перечень товаров и упаковки.
Правительство утвердило на 2024 год перечень товаров и упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативы утилизации таких отходов.
С 1 января 2024 года обеспечить утилизацию отходов или заплатить экологический сбор обязаны:
- производители товаров на территории РФ;
- производители упаковки на территории РФ;
- импортеры.
С этой же даты установлено, что производитель товара не должен обеспечивать утилизацию отходов от упаковки, которую не изготавливает.
Минприроды пояснило: подать отчетность и заплатить сбор за 2023 год нужно по старым правилам.
МЕДИЦИНСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
Приказ Росстата от 25.07.2023 N 354
Статотчет о хронических вирусных гепатитах нужно представить до 20 января.
Государственные и муниципальные клиники должны подать сведения о хронических вирусных гепатитах за 2023 год до 20 января. Данные представляют в местные органы власти.
Форму надо заполнить по каждому обособленному подразделению и отдельно по юрлицу.
Приказ Росстата от 25.12.2023 N 681
Клиники должны подать статотчеты N 14 и 30 по новым формам.
Структура отчетов не изменилась. Формы надо заполнить по каждому обособленному подразделению и отдельно по юрлицу. Обновили также форму N 47 — региональные органы по охране здоровья включают в нее данные по форме N 1-здрав.
Постановление Правительства РФ от 28.12.2023 N 2353
Опубликована программа госгарантий бесплатной медпомощи на 2024 год.
Документ вступает в силу 6 января.
Особое внимание в базовой программе уделили диспансеризации для оценки репродуктивного здоровья женщин и мужчин. Расширили критерии качества медпомощи. Выделили нормативы объема диспансерного наблюдения по группам заболеваний.
Приказ Минздрава России от 26.12.2023 N 721н
Временный порядок работы медорганизаций в условиях COVID-19 нужно применять до 1 января 2025 года.
Особые правила работы клиник в период пандемии коронавируса продлили на 2024 год (п. 1 приказа). Изменение вступает в силу 31 декабря (п. 2 приказа).
Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2269
Оборот лекарств в 2024 году: приняты новые антикризисные меры.
Новшества касаются производителей и импортеров лекарств. Если срок регистрационного удостоверения на лекарство истекает в 2024 году, его продлят на 12 месяцев. Сведения внесут в госреестр лекарств без заявлений производителей.
Постановление Правительства РФ от 27.12.2023 N 2319
Допуск студентов и выпускников медвузов к работе в скорой помощи продлен на 2024 год.
фельдшерами могут стать студенты, которые окончили 4-й курс по лечебному делу, педиатрии или стоматологии, и выпускники по этим специальностям или сестринскому делу.
Для допуска к работе студенты сдают экзамен.
Постановление Правительства РФ от 22.12.2023 N 2261
Запущен эксперимент по мониторингу оборота сырья для лекарств.
Эксперимент по прослеживаемости лекарств и сырья для их производства проведут с 29 декабря 2023 года по 31 декабря 2024 года. Участие добровольное.
Федеральный закон от 25.12.2023 N 670-ФЗ
Правила контроля за оборотом наркотиков и психотропных веществ изменятся с 1 сентября 2024 года.
Изменили срок хранения журналов об операциях с прекурсорами из списка IV и периодичность подачи отчетов об обороте наркотиков и психотропных веществ. Новшества вводят с 1 сентября 2024 года.
ГОСЗАКУПКИ
Распоряжение Правительства РФ от 27.12.2023 N 3965-р
СМСП в планах закупок по Закону N 223-ФЗ: расширен список заказчиков, которых проверяют регионы.
Правительство обновило перечень заказчиков, чьи проекты планов закупки и изменений в такие планы проходят оценку соответствия закону в части СМСП. Речь идет о тех, кого проверяют органы власти регионов.
В список включили более 200 новых компаний и региональных учреждений. В их числе медицинские, жилищно-коммунальные, образовательные и другие организации.
Постановление Правительства РФ от 25.12.2023 N 2304
Правила изменения строительных госконтрактов из-за форс-мажора будут действовать и в 2024 году.
Правительство продлило действие порядка и случаев корректировки существенных условий контрактов, которые нельзя исполнить по независящим от сторон обстоятельствам. Новшество заработало с 6 января 2024 года.
Распоряжение Правительства РФ от 21.12.2023 N 3755-р
Электронный запрос котировок при госзакупках в сфере науки и образования: послабления продлены.
До конца 2024 года провести электронный запрос котировок без ограничений по цене могут, в частности, государственные вузы и научные организации при закупке ряда товаров, работ, услуг. Поправки вступили в силу с 21 декабря.
Федеральный закон от 25.12.2023 N 624-ФЗ
Цифровой госконтракт: ряд оптимизационных поправок вступят в силу с новой даты.
Оформлять через ЕИС соглашения об изменении и о расторжении контрактов нужно будет с 1 января 2025 года, а не с 1 июля 2024 года, как планировали ранее. Это касается сделок, которые заключили в том числе по итогам открытых электронных процедур.
Письмо Минфина России от 29.12.2023 N 24-01-10/128563
Госзакупки регионов у единственного поставщика с 25 декабря 2023 года: разъяснения Минфина.
С 25 декабря 2023 года региональные и муниципальные заказчики не вправе проводить закупки у единственного поставщика по дополнительным случаям, которые до этой даты установил субъект РФ (п. 1 письма).
Обзор подготовлен специалистами КонсультантПлюс.
