Обзор важных документов (28-30.08.2026)
Указ Президента РФ от 24.08.2026 N 604
Президент допустил временное управление имуществом за необеспечение безопасности важнейших объектов.
С 24 августа 2026 года могут ввести временное управление движимыми и недвижимыми вещами компаний, ИП и других хозсубъектов. Речь идет о вещах, которые находятся в РФ. То же касается имущественных прав, ценных бумаг и долей в капиталах отечественных юрлиц.
Принять такое решение вправе правительство по поручению президента, если хозсубъект, например:
- неэффективно боролся с угрозами нападения беспилотников;
- не успел защитить объекты критической инфраструктуры (КИ);
- нарушил требования к обеспечению их безопасности;
- затянул с их восстановлением.
Чтобы ввести временное управление, достаточно одного из обстоятельств.
По общему правилу временный управляющий – Росимущество. Оно осуществляет полномочия собственника (кроме распоряжения), проводит инвентаризацию имущества и обеспечивает его сохранность. Расходы на это покрываются за счет доходов от использования данного имущества.
БУХГАЛТЕРУ
Постановление Правительства РФ от 25.08.2026 N 1074
Правительство утвердило меры поддержки бизнеса, который пострадал от ударов по отдельным складам.
Основание и дата вступления в силу
- Меры приняты по предложению Минфина, утверждены Правительством.
- Вступили в силу — 26 августа 2026 года.
Кто может получить поддержку
Поддержка предоставляется юрлицам и ИП при одном из условий:
- ущерб превышает 5 % дохода за 2025 год;
- регистрация в ЕГРЮЛ/ЕГРИП — не ранее 1 декабря 2025 года, ущерб получен с июля 2026 года.
Основные меры поддержки
|
Мера
|
Детали |
Исключения |
|
Отсрочка уплаты налогов и страховых взносов |
На 12 месяцев продлены сроки уплаты платежей, подлежащих уплате в период с августа 2026 года по июль 2027 года
|
НДС при ввозе; налог, который ИП перечисляют как налоговые агенты |
|
Перечень платежей с отсрочкой |
НДС (кроме при ввозе), налог на прибыль, УСН, АУСН, страховые взносы, налог для самозанятых, НДФЛ с доходов ИП от предпринимательской деятельности
|
- |
|
Рассрочка после отсрочки |
Год с уплатой равными долями, начиная со следующего месяца после наступления срока уплаты
|
АУСН и налог для самозанятых (для них рассрочка не применяется) |
|
Автоматизация переноса сроков |
ФНС переносит сроки автоматически; в ЛК налогоплательщика в течение сентября актуализируют сальдо ЕНС
|
- |
Примеры переноса сроков (по данным ФНС)
- Срок 28 августа 2026 года → переносится на 28 августа 2027 года; далее уплата по 1/12: 30 сентября 2027, 1 ноября 2027 (31 октября — выходной), 30 ноября 2027 и т. д.
- Срок 28 сентября 2026 года → переносится на 28 сентября 2027 года; далее уплата по 1/12: 1 ноября 2027, 30 ноября 2027 и т. д.
Дополнительные меры
- Приостановление до конца года: налоговые проверки, проверки по взносам, течение связанных с ними процессуальных сроков.
- Продление на 6 месяцев: предельные сроки направления требований об уплате долга и вынесения решений о взыскании.
Истребование документов при камеральной проверке: яркие споры за июнь 2025 года – август 2026 года
Суды разрешали при проверке истребовать документы не только в случаях прямо из НК РФ. Они считали, что перечень документов для подтверждения вычетов по НДС открытый и, даже если декларацию по НДС подали с суммой к уплате, запрос документов по сделкам с контрагентами законен. Об этом и не только в обзоре.
Информация ФНС России от 24.08.2026
ФНС расширила состав сведений для сервиса "Узнать о жалобе"
Налоговики добавили в сервис информацию о жалобах, которые рассматривают территориальные органы, т.е. не вышестоящие инспекции.
Если заявитель подал жалобу в упрощенном порядке, сведения о ходе и результате ее рассмотрения также есть на сервисе.
Найти данные по жалобе теперь можно по обязательному реквизиту – ИНН. Ведомство отметило, что получить можно информацию:
о приостановке жалобы;
новом сроке;
направлении в другую налоговую;
способе отправки ответа (решения);
идентификаторе почтовой отправки.
С 1 сентября 2026 года рассмотреть жалобу может не только вышестоящий орган, но и тот, который уполномочила ФНС.
КАДРОВИКУ
Письмо Минтруда России от 31.07.2026 N 16-5/ООГ-947
Отчет о выполнении квоты для инвалидов в октябре 2026 года: Минтруд уточнил срок подачи.
Предоставлять информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов нужно ежемесячно до 10-го числа включительно. Ведомство разъяснило: поскольку в этом году 10 октября – нерабочий день (суббота), отчитаться перед службой занятости следует не позже понедельника 12 октября.
СТАТИСТИЧЕСКИЕ ОТЧЕТЫ
Приказ Росстата от 31.07.2026 N 442
Приказ Росстата от 31.07.2026 N 424
Приказ Росстата от 31.07.2026 N 429
Обновлены формы по травматизму, производству и отгрузке, долгу по зарплате.
|
Форма отчёта |
Суть изменений
|
Период применения |
|
7‑травматизм |
Скорректирован срок подачи: с 16 февраля по 1 марта (ранее — с 20 февраля по 1 марта).<br>— Сокращена табличная часть: исключено требование указывать число пострадавших при несчастных случаях со смертельным исходом. |
Начиная с отчёта за 2026 год |
|
П‑1 |
Уточнены указания по заполнению: закреплены понятия «нанотехнологии», «продукция наноиндустрии», «наносистема»; дана расшифровка, что относить к платным услугам населению |
Начиная с отчёта за январь 2027 года |
|
3‑Ф |
Источник формирования показателей закреплён как данные бухгалтерского и кадрового учёта (ранее это была рекомендация). |
Начиная с отчётного периода на 31 января 2027 года |
Приказ Росстата от 31.07.2026 N 427
Статданные о государственных и муниципальных служащих: Росстат обновил формы.
Что утверждено
- Новые формы отчётности: № 1‑Т (ГС) и № 1‑Т (МС).
- Указания по заполнению этих форм.
Ключевые изменения в формах
|
Показатель
|
Было |
Стало |
|
Состав данных в форме № 1‑Т (ГС) |
Присутствовали сведения о возрасте, стаже и уровне образования госслужащих
|
Эти данные исключены |
|
Структура формы № 1‑Т (ГС)
|
6 разделов |
2 раздела |
|
Название формы № 1‑Т (ГС) |
Содержало упоминание о кадровом составе
|
Упоминание исключено |
|
Аналогичные правки |
|
Те же изменения внесены в форму № 1‑Т (МС)
|
Сроки сдачи
- Не изменились: с 20‑го рабочего дня по 1 марта после отчётного периода.
- Вступление в силу приказа: 1 января 2027 года.
- Прекращение действия прежних правил: с 1 января 2027 года (пп. 4 и 5 приказа).
- Первый отчёт по новым формам: за 2026 год (п. 2 приказа).
КОНТРОЛЬ/НАДЗОР
Постановление Правительства РФ от 27.08.2026 N 1086
Правительство продлило особые правила государственного контроля в сфере розничной торговли алкоголем.
Сроки действия мер
- Выборочный контроль алкоголя при розничной продаже продлён до 1 сентября 2027 года.
- До этой же даты сохраняется временный порядок оценки соблюдения требований к розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукцией (в том числе в сфере общепита).
Объекты и критерии контроля
- Товары для выборочного контроля — отбираются по критериям Минфина.
- Субъекты контроля — компании, ИП, общедоступные объекты (магазины, рестораны и др.).
- Основание для включения в план проверок — критерии Росалкогольтабакконтроля (для плановых выездных обследований в рамках регионального контроля).
Особенности проведения контрольных мероприятий
|
Мероприятие |
Условия и особенности
|
|
Плановые выездные обследования
|
Проводятся в рамках регионального контроля; включение в план — по критериям Росалкогольтабакконтроля
|
|
Контрольная или мониторинговая закупка |
Может быть организована без предварительного решения и уведомления прокуратуры, если в ходе обследования выявлены признаки нарушений
|
Сфера применения
- Розничная торговля алкогольной и спиртосодержащей продукцией.
- Общепит (объекты общественного питания).
Постановление Правительства РФ от 24.08.2026 N 1071
Определен механизм надзора за промышленной продукцией.
Ключевое изменение
С 1 сентября 2026 года вводится положение о федеральном контроле за соблюдением требований техрегламентов, ГОСТов и иных актов к промышленной продукции.
Кого затронет
- производители;
- представители иностранных изготовителей;
- продавцы.
Объекты контроля (перечень поднадзорной продукции — свыше 300 позиций по кодам ТН ВЭД ЕАЭС)
|
Группа продукции
|
Примеры |
|
Транспорт и техника |
ТС и их компоненты, строительные и коммунальные машины и оборудование, тракторы и прицепы
|
|
Электроприборы |
Кухонные, осветительные, микроклиматические, санитарные, игровые, акустические приборы
|
|
Строительные и инженерные материалы и изделия |
Строительные смеси и растворы, трубы, краны, отопительные радиаторы и конвекторы, теплоизоляционные материалы
|
|
Электротехническая продукция
|
Кабели, электрическая аппаратура |
|
Оборудование для общественных и детских пространств
|
Оборудование для детских игровых площадок |
|
Спецпродукция (отдельный список)
|
Метанол и метанолсодержащие жидкости |
Механизм контроля и меры профилактики
- Профилактические меры: предостережения, профилактические визиты и иные превентивные действия (реализуют Росстандарт и его органы).
- Контрольные мероприятия (мониторинговая закупка, выездная проверка и др.) — проводятся при наличии сведений о причинении вреда, срабатывании индикаторов риска и т. п.
- Плановые мероприятия — не предусмотрены.
Система оценки рисков
- Объектам надзора присваивается одна из 3 категорий риска: высокая, средняя, низкая.
- Категория риска может быть повышена, например, если Росаккредитация приостановит или прекратит действие декларации или сертификата продукции.
Постановление Правительства РФ от 20.08.2026 N 1031
Ветеринарный надзор: с 1 октября инспекторы начнут выявлять нарушения с помощью беспилотников.
Контролеры будут фиксировать такие факты:
- выпас животных ведется на запрещенных территориях – землях, где в последние 7 лет были птицеводческие хозяйства и др.;
- при въезде на территорию содержания сельскохозяйственных животных отсутствуют объекты для дезинфекции ТС при любой погоде либо территория не имеет ограждения, которое предотвращает доступ посторонних лиц, ТС, животных, кроме птиц и мелких грызунов;
- биологические отходы размещаются вне мест их уничтожения (например, в водных объектах, лесах);
- на круглогодичных пастбищах для крупного рогатого скота отсутствует ограждение;
- убой продуктивных сельскохозяйственных животных и птицы ведется вне спецмест.
Поправки к положению о госконтроле заработают 1 октября 2026 года.
СПЕЦИАЛИСТУ ПО ЗАКУПКАМ
Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за апрель 2026 года
Заказчики неверно применяли защитную меру в виде ограничения при рассмотрении заявок. Также они неправомерно отклоняли их из-за недостоверных сведений и проводили закупки среди СМСП без оснований для этого. Подробнее в обзоре.
Практика ФАС по Закону N 44-ФЗ: какие ошибки отметила служба в обзорах за апрель 2026 года
Заказчики формировали слишком крупные лоты, неверно применяли доптребования по Постановлению N 2571 и устанавливали ненадлежащий порядок оценки заявок. Подробнее об этих нарушениях в обзоре.
НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ АКТЫ
ГОСТы для строительства, пищевой промышленности и иных сфер заработают 1 сентября
Вступят в силу стандарты в области производства строительной и пищевой продукции, товаров для бытового применения и отдыха, в т.ч. детских изделий. Заработают ГОСТы в сфере охраны водных объектов, контроля выбросов парниковых газов. Подробнее об этих новшествах расскажем в нашем обзоре.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Приказ Росздравнадзора от 20.07.2026 N 647
Контроль качества и безопасности медицинской деятельности: Росздравнадзор обновил чек-листы.
|
Элемент изменения
|
Суть изменения |
Практическое значение |
|
Дата вступления в силу |
С 4 сентября |
Новые формы проверочных листов начинают применяться при госконтроле
|
|
Назначение форм |
Новые формы проверочных листов |
Можно использовать не только для госконтроля, но и для самопроверки медорганизаций
|
|
Отсутствие отдельного чек‑листа |
Нет чек‑листа по соблюдению работниками аптек ограничений из Закона об охране здоровья
|
При проверке аптек этот блок вопросов отдельно не применяется |
|
Приложение № 2 |
Включён вопрос о соблюдении порядка назначения БАДов |
Нужно контролировать корректность назначения биологически активных добавок
|
|
Приложение № 7 (ранее — № 8) |
Сокращено общее число вопросов; добавлены вопросы по критериям оценки качества медпомощи |
Требуется учитывать новые критерии при оценке качества помощи по отдельным направлениям
|
|
Новые критерии в приложении № 7 |
Добавлены вопросы по оценке качества медпомощи: <br>• при пороках развития, деформациях и хромосомных нарушениях;<br>• по внешним причинам заболеваемости и смертности;<br>• по факторам, влияющим на состояние здоровья населения и обращения в медорганизации
|
Необходимо обеспечить соответствие оказания помощи этим критериям и быть готовыми подтвердить это при проверках |
Постановление Правительства РФ от 19.08.2026 N 1028
Установлен порядок фармацевтических инспекций для проверки соблюдения правил ЕАЭС.
Суть изменений
· В особенности разрешительных режимов в сфере охраны здоровья и обращения лекарств добавлены нормы о фармацевтических инспекциях.
· Держателей регистрационных удостоверений лекарств будут проверять на соблюдение правил надлежащей практики фармаконадзора ЕАЭС.
· Спонсоров клинических исследований — на соответствие правилам надлежащей клинической практики ЕАЭС.
Сроки действия норм
· Вступают в силу: 28 августа.
· Период применения: до конца 2029 года.
Организация инспекций
· Инспекции — платные.
· Проводит: Росздравнадзор с привлечением подведомственного учреждения.
Виды и сроки инспекций по фармаконадзору
|
Вид инспекции
|
Срок проведения |
Условия |
|
Плановая |
В течение 3 лет со дня ввода в оборот лекарства
|
Для лекарств, впервые произведённых или ввезённых в РФ |
|
Повторная |
В течение 3 лет после плановой
|
Если при плановой проверке выявлены нарушения
|
|
Внеплановая |
В течение 3 месяцев
|
Со дня направления требования Росздравнадзором либо со дня подачи заявления держателем регистрационного удостоверения (случаи направления требования и заявления оговорены отдельно)
|
Инспекции по клинической практике
· Сроки сопоставимы с инспекциями по фармаконадзору.
· Пример: плановую инспекцию проведут в течение 3 лет со дня регистрации лекарства.
Обзор подготовлен специалистами КонсультантПлюс.